人大代表建議將個稅起徵點與物價挂鉤

    熊劍鋒 趙傑

    對於時隔僅兩年的個人所得稅起徵點再次調整，專家表示，此次起徵點的調整最重要的是體現了政府對民生的關注，但是有人大代表和專家建議起徵點應該與物價水平挂鉤。

    北京大學法學院財稅法研究中心主任劉劍文對《第一財經日報》表示，此次個稅起徵點的調整主要有三個方面的原因：物價水平的上漲、財政收入的大幅度增加和政府對民生的關注。

    財政部部長謝旭人在昨日對人大進行草案説明時也表示，近兩年來，居民的基本生活消費支出水平又有所提高，需要對減除費用標準作適當調整。

    2005年年底對個稅起徵點進行調整時，各方爭論很大，最終劉劍文與其他幾位專家建議的1600元起徵點的建議被採納。

    但是兩年來尤其是2007年，中國的物價水平大幅度上漲，11月份6.9%的增幅更是創下了11年的最高紀錄。

    在昨日的人大常委會分組審議時，大部分代表和委員紛紛表示，提高到2000元的起徵點仍然偏低，應該將起徵點適當提高，並且應該建立起起徵點與物價挂鉤的更具備彈性的制度。

    昨日參加分組審議的王宋大委員建議，個人所得稅法修改太頻繁，未來物價走勢和金融走勢難以精確預計，起徵點不超過一定百分比的改變可以授權國務院決定。

    全國人大代表劉鳳表示，2000元的起徵點還是太低，“來參加討論會之前到基層了解情況，大家都希望再提高一點。”

    南振中委員表示，1980年開徵時確定的標準為800元，是當時職工的平均月工資60元的13倍，“而根據國家統計局年度統計公告，2006年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為21001元，月平均工資為1750元。不要説13倍，即使按照2倍測算，也是3500元。近年來，我國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加，已經感到經濟拮據。為民生計，如能將減除費用標準再適當調高一點，會受到群眾歡迎。”

    全國人大代表顧惠生表示，應該綜合考慮居民收入水平、稅負水平、消費支出水平和通脹水平建立起自動提高起徵點的制度和機制。

    此外，劉劍文表示，財政稅收收入的大幅度增加也使得財政可以承受提高起徵點減少的收入。從2005年到2007年，中國的稅收收入從3萬億元增長到5萬億元。

    劉劍文認為，此次調整起徵點最重要在於體現了政府對民生的關注，真正體現了和諧社會和以人為本的理念。

    劉劍文還表示，個人所得稅起徵點應該指數化，與物價水平挂鉤。

責編：趙德禮