沿著正確航向奮勇前進
──各級紀檢監察機關為貫徹執行中央重大戰略決策和部署提供堅強政治保證
新華網北京１０月１日電（記者 李亞傑）黨的十六大以來，全國各級紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在全面推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大進程中，堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為，確保政令暢通，維護中央權威，為貫徹執行中央重大戰略決策和部署提供堅強政治保證。
 |
2007年1月10日，中央紀委監察部在北京召開新任紀檢監察領導幹部座談會。中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正出席會議併發表講話，強調忠實履行紀檢監察職責，不斷提高反腐倡廉工作水平。新華社記者 李學仁 攝
圍繞宏觀調控政策和措施落實情況，加強監督檢查，促進各項任務的落實
加強和改善宏觀調控、做好三農工作、提高自主創新能力、調整經濟結構和轉變增長方式、加強資源節約和環境保護……近年來，針對我國經濟社會發展中遇到的新情況和新問題，中央作出了一系列推動科學發展、促進社會和諧的重大政策措施。
黨的十六大以來，各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央、國務院部署，緊貼經濟建設這個中心，對宏觀調控政策和措施落實情況等開展監督檢查。
──監督檢查土地宏觀調控政策貫徹落實情況。嚴肅查處河南省鄭州市非法批准徵收佔用土地建設龍子湖高校園區等一批重大典型案件。
２００３年起，各級紀檢監察機關會同國土資源等部門督促有關地方和部門全面清理各類開發區，全國共核減各類開發區、工業園區４８１３個，規劃用地面積壓縮２．４９萬平方公里，分別佔原有數量７０．１％和６４．５％。
２００６年１０月起，監察部會同國土資源部組織開展了查處土地違法違規案件專項行動。截至今年７月，兩部直接督辦土地違法違規案件４４起；各地共立案２２３９５件，已結案１３０５９件，給予黨紀處分９２７人，政紀處分５６１人。
──清理固定資産投資項目。針對有的地方片面追求眼前利益和局部利益，導致固定資産投資增長過快、規模過大的狀況，各級紀檢監察機關會同發展改革等部門對在建和擬建項目進行全面清理和審核，查處和糾正違反規定上項目的問題。監察部會同有關部門嚴肅查處江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目、內蒙古違規建設新豐電廠等案件。
──監督檢查國債資金管理使用情況。２０００年起，各級紀檢監察機關會同發展改革、財政等部門對投資管理和項目主管部門撥付和使用國債資金、建設單位執行工程管理制度等情況進行了監督檢查，促進國債資金規範管理、合理使用，保障國家積極財政政策順利實施。
規範市場經濟秩序，促進市場機制的形成和完善
黨的十六大以來，各級紀檢監察機關積極參加整頓和規範市場經濟秩序工作，圍繞市場經濟秩序方面存在的突出問題開展專項整治，促進市場機制的形成和完善。
──推進土地和礦産資源的市場化配置。各級紀檢監察機關會同國土資源等部門積極推行經營性土地使用權和探礦權、採礦權招標拍賣掛牌出讓制度，督促建立和完善相關規章制度，嚴肅查處違反規定的出讓行為。２００６年，全國以招標拍賣掛牌方式出讓土地面積６．６５萬公頃，價款５４９２億元，比２００３年分別增長了２１．９５％和４６．５１％。
──整頓和規範建築市場秩序。各級紀檢監察機關加強對工程建設領域招投標執法活動的監督檢查，督促有關部門建立健全工程建設項目招標投標制度和配套措施，規範和完善工程招投標行政監督機制，嚴肅查處建設領域的違紀違法案件，推進工程建設招標投標體制機制和制度的創新。
──優化經濟和社會發展環境。各級紀檢監察機關普遍將優化發展環境作為整頓和規範市場經濟秩序工作的重要內容，堅決糾正違反公平競爭、設置行政壁壘、搞地區封鎖和行業壟斷等行為；嚴肅查處侵害投資者權益、干擾企業生産經營、影響經濟發展環境的典型案件。
今年３月，監察部會同建設部等印發《關於開展房地産市場秩序專項整治的通知》，以房地産開發項目為切入點，全面開展專項整治活動。對國務院關於調整住房供應結構、穩定住房價格部署落實情況開展專項檢查。會同有關部門研究提出解決城鎮低收入家庭住房困難的意見。
整治油氣田及輸油氣管道生産治安秩序專項行動、建材市場專項整治、知識産權保護……
同時，各級紀檢監察機關配合有關部門開展二十余項專項檢查，糾正一批在市場體系建設中有法不依、執法不嚴等影響經濟健康運行的突出問題。
集中開展專項治理，促進社會和諧與穩定
黨的十六大以來，各級紀檢監察機關針對群眾反映強烈的突出問題，集中開展專項治理，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，促進社會和諧與穩定。
──２００４年以來，各級紀檢監察機關會同有關部門堅決糾正徵收徵用土地中侵害農民利益、城鎮房屋拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破産中侵害職工合法權益，以及拖欠工程款和農民工工資的問題，取得階段性成效。
全國共清理償還１９９９年以來拖欠的徵地補償費１７５．４６億元；城鎮房屋拆遷工作逐步規範，因拆遷問題引起的上訪人數和批次明顯下降；國有企業重組改制和關閉破産的政策規定不斷完善；截至２００５年春節前，歷史上拖欠的３３７億元農民工工資已基本償還；截至２００７年１月，全國累計清償建設領域２００３年以前形成的拖欠工程款１８３４億元，佔歷史拖欠工程款總額的９８．６％。
──２００３年以來，各級紀檢監察機關會同環保等部門連續五年開展專項行動，通過公開掛牌督辦等方式，督促解決晉陜蒙寧四省（區）交界地區電石鐵合金焦炭企業污染、湘黔渝三省（市）交界地區電解錳工業污染等一批突出環境問題，嚴肅查處甘肅省徽縣企業違法排污造成群眾血鉛超標等案件。
──２００２年以來，監察部參加查處特別重大事故７１起，共給予政紀處分和建議給予黨紀處分９７３人。２００２年１月至２００７年７月地方各級監察機關參加查處特大事故５１７起，共給予政紀處分和建議給予黨紀處分３９３１人。２００５年８月起，中央紀委監察部會同有關部門開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作，截至２００６年７月底，撤資退股７．０９億元，給予黨紀政紀處分１４８人。
──監督檢查社保資金等專項資金管理使用情況。２０００年起，各級紀檢監察機關會同有關部門對國有企業下崗職工基本生活保障資金、失業保險基金、基本養老保險基金和城市居民最低生活保障資金管理使用情況開展監督檢查，嚴肅查處截留、擠佔、挪用社保資金等違紀違法行為。
加強農村黨風廉政建設，促進社會主義新農村建設
近年來，中央紀委全會多次就農村基層黨風廉政建設作出部署。各級紀檢監察機關適應深化農村改革、發展農村經濟的要求，開展農村基層黨風廉政建設工作，取得初步成效──
農村財務管理制度進一步規範。目前村級財務委託代理服務制度已在全國多數地區推行。一些地方制定了農村集體資産承包、租賃、出讓等管理制度，並探索推行農村集體經濟産權制度改革。
建立完善農村基層幹部監督制度。全國絕大部分鄉鎮都建立了領導班子議事規則、重大事項集體決策制度、民主決策制度、“一事一議”制度，逐步建立起農村基層幹部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉和任期經濟責任審計制度。
近年來，農業部、國務院糾風辦、國務院農村綜合改革工作小組等部門和單位積極推進農村綜合改革，繼續做好鄉村債權債務清理核實工作。深入開展減輕農民負擔落實情況和農資價格、涉農收費的專項檢查。繼續在全國範圍內重點開展對農業灌溉水費電費問題及農民建房、辦理身份證等收費項目的專項治理。
同時，對各地落實中央支農惠農政策情況進行監督檢查，堅決查處截留、挪用、剋扣涉農補貼款，涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派，以及在新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的問題。對土地承包中損害農民權益問題進行專項整治，嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行為。
２００３年至２００７年６月，全國紀檢監察機關共查處違紀違法農村黨員、幹部２０７２１４人，其中，僅今年上半年就查處１１２５９名；紀律處分１０８２２名；組織處理６４０名；移送司法機關６７１名。
嚴肅換屆人事工作紀律，確保換屆工作順利進行
２００７年１月，中央紀委、中央組織部聯合通報違反換屆工作紀律典型案件。半年後，中央紀委、中央組織部再次通報典型案件，一些領導幹部分別因為“買官賣官”“拉票賄選”“搞非組織活動”“突擊提拔幹部”而受到黨紀政紀或法律懲處……
２００６年以來，全國地方各級黨委集中換屆，這是我國政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐，更是對黨員、幹部特別是領導幹部黨性觀念和組織紀律觀念的一次重要考驗。
為切實糾正選人用人上的不正之風，努力防止領導幹部“帶病提拔”“帶病上崗”，保證換屆工作順利進行，２００６年８月以來，中央紀委、中央組織部聯合派出督查組，對換屆工作進行督促檢查。
各級紀檢監察部門會同組織部門嚴肅查處“跑官要官”“買官賣官”和在換屆選舉中搞拉票賄選等非組織活動，堅決防止幹部“帶病上崗”“帶病提拔”，對違反組織人事紀律的案件，發現一起，嚴肅查處一起，決不手軟，確保換屆工作順利進行。
同時，對違反有關政策和規定選拔任用幹部、用人失察的，或者因失職瀆職導致本地區用人上的不正之風和腐敗現象嚴重，以及對違反組織人事紀律的問題查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究有關領導責任。
資料圖片：中央紀委監察部舉報網站截圖
責編：李星池
更多相關新聞
