中央企業節能減排工作為何能取得積極成效？

　　新華網北京８月２９日電（記者劉菊花、馬俊）記者２９日從中央企業節能減排工作會議上了解到，近年來，各中央企業按照黨中央、國務院的要求，推進節能減排工作，加快結構調整，加大技術改造，創新管理模式，能源消耗水平呈現下降趨勢，主要污染物排放得到有效控制，節能減排工作取得了積極成效：單位産值（産品）綜合能耗明顯下降，化學需氧量排放繼續下降，二氧化硫排放量增幅低於全國平均水平，一批企業能耗和污染物排放水平達到國內領先水平或接近國際先進水平……

　　短短數年，中央企業節能減排工作為何能取得如此積極的成效？

　　“增強節能減排的意識和自覺性，是做好節能減排工作的重要前提。”據國務院國有資産監督管理委員會副主任黃淑和介紹，２００４年１１月，中國石油天然氣集團公司、上海寶鋼集團公司等６家中央企業迅速響應國務院的號召，聯合發起《關於在中央企業創建資源節約型企業的倡議》，在社會上引起很大反響。２００５年８月，１７家中央企業在“全民節約、共同行動”活動中，向全社會做出了節約資源的莊嚴承諾。２００６年７月，在全國節能工作會議上，１４家中央企業與國家發展改革委簽訂了節能責任書，承諾“十一五”期間節能２３２１萬噸標煤。

　　為確保承諾的兌現，中央企業制定了節能減排的工作目標和工作措施。中國石油天然氣集團公司提出，“十一五”期間，按照“開發節約並重、節約優先”的方針，結合結構調整和産品升級，推進節能節水節地節材和循環式生産，走“低投入、低消耗、低排放、高效率”的新型工業發展道路，主要用能、用水和用地指標總體達到國內先進水平，重點項目達到或接近國際先進水平。

　　完善節能減排的組織體系和規章制度，是做好節能減排工作的基本保障。據黃淑和介紹，大多數中央企業已成立了以主要負責人為組長、分管負責人為副組長的節能減排領導小組。據初步統計，２００６年１４８戶中央企業上報了節能工作實施方案，佔中央企業總數的９３％。許多中央企業還設置了專門工作機構，並要求所屬企業抓緊建立健全節能減排工作機構，初步構建了從上到下的節能減排組織體系。

　　“許多中央企業把節能減排與結構優化、技術進步結合起來，淘汰了一大批技術落後、污染環境、資源利用率較低的工藝、技術和設備，引進了一批節能減排的先進設備和裝置，自主開發了一批低能耗、低排放的技術裝備。”黃淑和認為，結構調整和技術進步為節能減排提供了強有力支撐。

　　石油石化企業在油氣勘探開發難度不斷加大、煉化裝置結構日趨複雜的情況下，通過淘汰落後的工藝、設備和裝置，提升裝備規模和技術水平，實現了資源和能源消耗的持續下降。中國建材集團公司採用完全擁有自主知識産權的日産９００噸的超大型節能浮法玻璃生産線，比國內日産６００噸的浮法線節能１５％－２０％。

　　嚴格、精細的管理是做好節能減排工作的重要基礎。許多中央企業將節能減排融入基礎管理之中，創造性地開展工作，積累了不少好的做法和經驗。中國移動公司實施“綠箱子環保計劃”，所屬縣級以上６０％的自有營業廳已設立了回收設施，回收廢棄手機２３萬餘件、廢棄手機電池１８６萬餘塊，回收物品交由專業廠家統一分解處理，促進了無害化處理和資源再生利用。

　　建立激勵和約束機制是做好節能減排工作的重要保證。武漢鋼鐵（集團）公司每年對綜合能耗、工序能耗、污染物排放總量和濃度指標制定合理先進的定額，形成了一套能源消耗和污染物排放定額指標體系。

　　黃淑和表示，中央企業是國民經濟的主導力量，在我國經濟社會發展中發揮著重要作用，特別是在保障石油、煤炭、電力等能源的生産供應和國家能源安全方面，肩負著更為重要的責任。中央企業節能減排工作雖然取得了積極的進展和成效，但離黨中央、國務院的要求還有較大差距，今後還要繼續認真解決基礎管理仍然比較薄弱等現實問題。

責編：李星池