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專題:6.5世界環境日 CCTV新聞邀您共建綠色家園
CCTV.com消息(360度)：針對我國重點流域水污染持續惡化的趨勢，有環保專家呼籲説，當前條塊分割各自為戰的治水管理體制已不能適應形勢需要，應該儘快建立跨區域跨部門的流域污染防治機制和新環境經濟政策體系。
據國家環保總局通報，2006年，我國七大水系中達到五類和劣五類水質的就有26%，9大湖泊中整體水質達到五類和劣五類的就有7個。專家對此分析説，這些都説明我國已進入了水污染整體爆發的階段，但由於目前我國在流域污染防治方麵條塊分割，往往出現“責權利”的不統一，有利則一涌而上，無利則互相推諉，並不能形成治理的合力。
中國政法大學教授 博士生導師 王燦發：如果一個地方有地方保護，就會袒護排污企業，所以跨流域污染就很難解決，現在大的流域機構都有水資源保護局，水利委員會，但他們沒有對污染排污企業的處罰權，應該改造這個機構，讓它既有水資源保護的權利，也有對於污染監督檢查處罰的權利。
專家指出，完善的流域管理體系是水環境治理與保護的關鍵所在，而建立起有效的環境問責制又是保證流域治理的前提條件。《水污染防治法》雖然明確規定地方政府對流域水污染管理負責，但由於缺乏足夠的監督管理，一些地方官員仍然不顧區域環境的承載力，盲目追求GDP增長，甚至犧牲國家和公眾健康的利益。
國家環保總局環境影響評價司司長 祝興祥：違規較多，情況比較嚴重的，最多是一些廠長受到處分，或是鄉鎮長，到了地市一級，追究不到什麼責任，如果環境惡化了，出現這種情況，如果我們的幹部就不能提拔，甚至降級進行處理，就這一條，我估計就能起到很大作用。
中國政法大學教授 博士生導師 王燦發：對於偷排，國外有刑事責任，我國就行政處罰就算了，針對偷排這種僥倖心理就必須有刑事制裁來追究責任，解決執法成本高，違法成本低的情況。
據了解，國家環保總局目前正在和銀行、財政等部門探討建立一套全新的環境經濟政策體系，結合行政與市場的力量來遏制污染惡化的趨勢。國家環保總局將在近期與銀監會聯合推出綠色信貸政策，未執行環評審批和驗收的項目和未按要求落實環保措施而被查處的企業將不能得到各金融機構的信貸支持。隨後的綠色保險、綠色證券、綠色財稅收也將於近年內推出。
責編：肖金平
