| [內容速覽]從2003年起，國家對一些地方亂建開發區、工業園的問題進行了大力整治。然而近日，江西省進賢縣溫福工業園仍在侵佔基本農田。 |
CCTV.com消息（焦點訪談6月14日播出）：點擊看視頻〉〉〉
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江西省進賢縣溫福工業園仍在侵佔基本農田
從2003年起，國家對一些地方亂建開發區、工業園的問題進行了大力整治。這使大批耕地尤其是基本農田隨意被佔用的情況得到了遏制。然而近日，江西省進賢縣溫福工業園仍在侵佔基本農田。
5月18日，江西省進賢縣溫福工業園區內，推土填田的車輛開進綠油油的稻田，要毀掉國家2000年投資300多萬元剛剛興建起來的水利排灌系統，在村民的保護下水利系統方才倖免于難。
進賢縣土地主管部門稱，溫福工業園早在2003年就已經被取消了，但事實上，目前園區的道路佔地等項目還是按照工業園的規劃在進行。而所有這些佔用農田的項目都是在根本沒有拿到任何批准手續的情況下，就已經開工建設了。
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推土填田的車輛開進綠油油的稻田
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溫福工業園
從溫福工業園對外招商目前正在使用的宣傳片中可以得知，“工業園規劃佔地面積1.2萬畝，商業、生活、道路用地2000畝，近幾年來，工業園區基礎建設步步推進。首期開發土地四千畝，入駐企業20余家。”雖然主管部門稱，該工業園佔用的土地沒有一分是基本農田，但調查發現，溫圳鎮在規劃區內就有300多公頃的基本農田被調整走了。基本農田保護是我國耕地保護工作的重中之重，如要調整，必須按照法定的程序上報國務院批准才能進行。然而進賢縣不僅未履行程序，自己擅自調整，而且調整的數量十分驚人。這顯然屬違規行為。
有數據顯示，2006年我國耕地面積又比上一年凈減少了460萬畝，已經逼近國家規定的必須堅守的18億畝保障糧食安全的耕地總量的紅線。如果都按照進賢縣這樣做法，這根紅線將很難堅守。
詳細內容：
演播室主持人 翟樹傑：各位觀眾，大家好，歡迎收看今天的《焦點訪談》節目。
從2003年開始，國家對一些地方亂建開發區工業園的問題進行了大力的整治，這使得大批的工地，尤其是基本農田隨意被佔用的情況得到了遏制。可是，日前，江西省進賢縣的農民來信反映，他們那裏的一處工業園仍然在推田倒土，侵佔基本農田。
今年5月18號，江西省進賢縣的溫福工業園區內，推田倒土的車輛開向了綠油油的稻田。
何友明 江西省進賢縣溫圳鎮路邊村村民：兩部車子在這裡推行，把我們這個排水溝、抽水溝都搞掉了，擁堵掉了。當時我來的時候，就是把他們阻止下來，把車子堵下來。
村民們保護下來的這套排灌系統，是2000年國家花了300多萬元建設起來的農田水利項目。
村民：如果他們把這個水溝搞掉了，這300多畝全部像一個荒山，我們就沒有種植能力了。
那麼，究竟為什麼，溫圳鎮鎮政府要毀掉這些國家花鉅資建設起來的水利排灌系統呢？村民們説，這都是進賢縣和溫福工業園要搞開發，才不惜毀掉他們種田中必不可少的排灌系統的。
記者：哪年開發公司到這個地方的？
林純樞 江西省進賢縣溫福工業園開發公司董事長：是2003年元月份來的。
記者：現在已經徵了多少土地了？
林純樞：土地大概是四千畝不到，在2003年，政府打算是徵下一萬畝，搞一個大型的開發區。
建設這樣的一個大型工業園區，首先要解決的就是土地問題，為了了解這些土地的情況，我們找到了當地主管土地的部門，進賢縣國土資源局。
記者：溫福工業園這個用地是經過哪級批准的呢？
翁同國 江西省進賢縣國土資源局用地股負責人：這個2003年之前才叫溫福工業園，在2003年的土地市場治理整頓，根據國家的有關規定已經撤銷了，現在我們都是按單個的項目用地來供應。
記者：已經報批了，批回來了嗎？
翁同國：由於國家對土地市場治理整頓，在當時特定的情況下，一直到目前批復還沒有拿下來。
記者：就是截止到目前，溫福工業園整個的用地，一畝地也沒有經過正式批准下來？
翁同國：批復還沒有拿下來。
記者：這個土地現在已經蓋起了一些廠房，或者一些商家已經進駐的這個土地，時至今日還沒有拿到正式的土地批復，是這樣嗎？
翁同國：還沒有。
儘管聲稱溫福工業園早在2003年10月就取消了，但實際上，目前園區的道路等佔地項目，還是按照工業園的規劃在建設中，而所有這些居然是在根本沒有任何批准手續的情況下未批先建的。很顯然，這是違法行為。不僅如此，這種違法行為到記者採訪時仍未停止。那麼，這個項目違法佔地的面積究竟有多少畝呢？
記者：有多少家企業了？
吳國和 江西省進賢縣溫圳鎮幹部：現在已經落戶的，我不太清楚。
記者：有個大概的統計嗎？
吳國和：我心中沒有數。
記者：大約有多少家企業已經落戶到這個園區裏了？
吳國和：已經落戶的，至少目前有幾家要落戶的。
記者：現在已經落戶的有幾家？
吳國和：現在落戶的，現在落戶的我都不清楚。
連一共有幾家企業未批先建就落戶在園區之內都説不清，這位負責人自然就更不會讓我們提供，這裡違法佔地的面積究竟有多少了。讓我們來看看這個溫福工業園，目前對外招商正在使用的宣傳片中，提到的一些數據吧。
工業園規劃佔地面積一萬兩千畝，商業、生活、道路用地兩千畝，近幾年來，工業園區基礎建設步步推進，園內已由開發公司進行統一施工，推成平緩坡地。如今，五千平方米的辦公大樓拔地而起，長6公里、寬24米的主幹道路平坦伸展。首期開發土地四千畝，入駐企業20余家。
如此規模的違法佔地，佔用的都是些什麼土地呢？
記者：溫福工業園當時規劃圖範圍之內，有多少是基本農田？
翁同國：沒有。
記者：沒有基本農田？
翁同國：一分基本農田都沒有。
這是一張溫圳鎮1997年至2010年土地利用規劃圖，從圖上看，溫福工業園區範圍內果然沒有深黃色的基本農田，全是紅色的建設預留地。
記者：我們看了一下，就是這個溫福高科技工業園區，這是哪年開始建的呢？
吳建華 江西省進賢縣國土資源局耕地規劃保護股工作人員：我就搞不清楚了，鄉下的事我不知道。
記者：這個圖是哪年的？
吳建華：圖是1997年的，那張是1997年的。
記者：這張是1997年的？
吳建華：是。
記者： 1997年就有這個溫福高科技工業園區了？
吳建華：圖上有，實際上有沒有我就搞不清楚了。
記者：你現在不要考慮這個圖，是不是基本農田？
吳建華：那當然不是了，圖上如果標明不是那就不是基本農田，我是根據這個圖來的，基本農田保護圖，我們規劃圖你可以看到，這裡也有土地。
記者：這個圖你告訴我是哪年繪製的？
吳建華：這是1997年。
據了解，溫福工業園是2003年1月動工興建的，但它卻提前出現在了6前年，也就是1997年繪製的規劃裏。經過記者再三的追問，才得到了一種新的解釋。
王新明 江西省進賢縣國土資源局徵地股負責人：中間2003年修訂過一次。
記者：從哪個地方能看出來是2003年修訂過的呢？
王新明：要不然拿1997年的圖可以看出來，跟這個圖比較一下就知道了。
可我們在對比了兩張規劃圖後，還是無法解開時間是如何倒流的謎團，直到我們找到了2003年重新修訂規劃時的文字説明才發現，不僅這兩張圖都是後造出來的，而且在工業園範圍內還有大量的基本農田神秘的失蹤了。
記者：調整以後這基本農田都上哪去了？
吳建華：是減少了，不是上哪兒去了。
記者：但是你報批的土地手續我看了，進賢縣國土局往上上報的，所有的徵地面積裏頭沒有一畝是基本農田。起碼從這個數字上看，2565公頃，2245公頃，將近300公頃。300公頃的基本農田是哪塊？
吳建華：減少的地方是嗎？
記者：對。
吳建華：當時這個基本農田調整是我們原來一個股長，這個我沒有參與，這個基本農田的調整。
基本農田保護是我國耕地保護中的重中之重，國家的法律法規對此有著十分嚴格的規定，調整基本農田必須按照法定的程序，上報國務院批准才能進行。可進賢縣不僅自己就調整了，而且調整的數量還如此的驚人。按照以往的慣例，基本農田都設有保護的標誌，可這裡農田邊上的標誌卻大都被破壞掉了。我們意外的在路邊一堆耐火材料的後面，才找到了這樣一塊寫有基本農田保護的墻。
記者：哪年立的？
江西省進賢縣國土資源局溫圳鎮國土所負責人：這是2003年立的。
記者：你再拿出那張圖，你跟它比一比，你看看相差有多大？都是2003年繪的圖，怎麼會不一樣呢？
對比一下這兩張圖，差別是十分明顯的，同樣都是1997年至2010年的基本農村保護圖，同樣指的是一個地方，墻上的圖在工業園佔地範圍內還有許多深黃色的基本農田，而到了紙面上的圖卻都變化了紅色的建設預留地了。
記者：這個牌子，剛才問了是2003年立起來的，這個圖也是2003年繪製的，哪個是真的，哪個是假的？
儘管基本農田在圖上失蹤了，但實際上在溫圳鎮的一些村子調查中記者發現，基本農田被侵佔已經是一個不爭的事實。以路邊村為例，據村幹部們講，他們被徵的土地一共有1500多畝。
記者： 1500畝裏面有多少基本農田呢？
何小亮 江西省進賢縣溫圳鎮路邊村村委會主任：有幾百畝吧。
記者：大概有幾百畝？有一個大概的數字嗎？就是到底有幾百畝？
何小亮：這個田我又不是很熟悉，我也説不清楚有多少。
記者：有一半嗎？
何小亮：一半應該有的。
記者：基本農田？
何小亮：是。
演播室主持人 翟樹傑： 2003年，國家早已經明令取消了溫福工業園的項目，可是在其後的4年間，當地在園區的範圍內仍然在繼續建設，而且還無視國家嚴格的基本農田保護規定，在規劃圖上做手腳，這顯然是違法的行為。有數據顯示，2006年我們國家的耕地面積又比上一年凈減少了460萬畝，耕地總量的減少，已經逼近了國家規定必須堅守的18億畝保障糧食安全的紅線。但是如果任由進賢縣這種情況蔓延，那麼，我們國家的糧食生産又怎麼能夠得到安全保障呢？
好，感謝您收看今天的《焦點訪談》，再見。
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責編：嚴晉
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