| [內容速覽]中國國務院副總理吳儀，率領有眾多中國部長在內的絕對高規格的對話團前往美國華盛頓，出席中美第二次戰略經濟對話。不知道是不是打主場要為觀眾服務的原因，保爾森説得更多的是美國已經失去耐心。 |
專題:第二次美中戰略經濟對話
CCTV.com消息（新聞週刊5月26日播出）：點擊觀看視頻〉〉〉
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主持人：在我的背後屏幕上是最新一期英國的雜誌《經濟學家》的封面，中國的熊貓爬上了美國的帝國大廈，這是借鑒電影《金剛》的一幅畫面，但這不是寫實，而是一種比喻，封面的標題是“美國懼怕中國”，潛臺詞“中國威脅論”，起碼是在經濟領域。在這樣一個畫面的背景下，本週作為國家主席胡錦濤的特別代表，中國國務院副總理吳儀，率領有眾多中國部長在內的絕對高規格的對話團前往美國華盛頓，出席中美第二次戰略經濟對話。在華盛頓迎接她的是以美國財長保爾森為首的美方對話團，上一次對話是在去年12月份的北京，也許是打客場的原因，也許是第一次中美戰略經濟對話務虛的成分還比較多，保爾森在去年的12月份言談之中多次表達了對中美之間存在的貿易問題，美國有足夠的耐心。但是半年過去了，不知道是不是打主場要為觀眾服務的原因，保爾森説得更多的是美國已經失去耐心。面對這種轉變，此次經濟對話會怎樣？該如何評估？未來又會如何？《新聞週刊》本週視點關注在客場進行的中美戰略經濟對話。
短片一：
此次戰略對話，中美雙方都派出了更強大的陣容，中方由國務院副總理吳儀率隊，共有25名副部級以上官員前往華盛頓，美方則有8名內閣部長成員和美聯儲主席參會。經過兩天時間的會談，雙方在金融服務、能源與環境、民航等領域達成了一系列的共識。
5月24日 閉幕式
吳儀：中美兩國多次就對話舉行會晤，就第二次對話進行了充分的準備，在各方的高度重視下，第二次對話取得了圓滿的成功。
保爾森：我們雙方決定下一步將繼續開放金融市場，能源和環境行業，航空領域，對話還將繼續，合作的精神還將繼續。
合作精神，這的確是中美雙方在今後的對話中應該強化的元素，特別是美國。本週，儘管第二次對話已經結束，但我們依然對保爾森在開幕式上的一段講話印象深刻，他説：“美國人有許多優點──我們工作勤奮，富於創造力，但同時我們也缺乏耐心，” 這段話，被許多國際媒體引用，輿論也一致認為，這顯然是在向中方施壓。
保爾森：我們和中國政府在很多基本原則上達成一致，同意平衡持久的經貿關係有利於中國經濟融入世界。
第一次對話僅僅過了半年，美方就聲稱，他們正在失去耐心，此外，之前積極推動建立中美戰略對話機制、主張以對話代替對抗、用戰略長遠眼光看待兩國關係的保爾森，此次對話似乎卻在急於要達成某些具體的成果，並在人民幣匯率、知識産權保護和金融服務業的開放等問題上向中國提出要求。
保爾森：中美雙方都對彼此的意圖越來越質疑。不幸的是，這種猜疑在美國演化成了一種反華情緒，不少美國人將中國視為現實和想象的全球競爭負面影響的標誌。
中央臺駐華盛頓記者 高軍：美國財長保爾森態度發生變化，我們認為主要是因美國國內政治因素而産生，保爾森面臨民主黨控制的國會日益增加的壓力，要求中國加快人民幣升值的步伐，許多民主黨議員認為中國蓄意壓低幣值，以助長出口空間，導致中國對美國順差高達2320億美元，這使美國失去了200萬個工作機會，另一方面，隨著美國總統競選的展開，經濟的複雜性很快就被政治口號所取代。
事實上，在第二次中美戰略經濟對話之前，針對中美兩國貿易收支失衡不斷加劇和美國龐大的貿易逆差，美國就開始在人民幣匯率等問題上向中國持續施以“高壓”，美國國會還威脅稱要通過新的對華報復法案。2月，美國就中國的出口補貼問題向世貿投訴， 4月又再增添兩項有關盜版光盤及外國影片在華銷售限制的投訴。更嚴重的是在3月末，美國商務部一改23年來的慣例，對中國銅版紙入口徵收高額懲罰性關稅，這些行為都讓第二次中美戰略經濟對話的氣氛變得緊張起來。
吳儀：在經濟全球化的今天，對抗絲毫無助於問題的解決，施壓只能使問題更加複雜化。對中美經貿關係發展中出現的問題和矛盾要冷靜對待妥善處理，經貿問題只有根據經濟規律才能正確地把我和處理，絕對不能把經濟問題政治化。
面對聲稱正在失去耐心的美國，吳儀副總理作出了回應。而這一中美間最高級別的磋商機制也將繼續下去，雙方確立第三次中美戰略對話會議今年12月在中國舉行。
主持人：對於華盛頓方面來説，此次接待中方對話團是一個很有挑戰性的任務，因為前來參加戰略經濟對話的中方部長有15名，加上副部長和隨行人員共160多人，華盛頓從來沒有接待過這麼多中國部級大員，但是正是這一點，也成為雙方對話和交流的好機會，在對話結束的時候，美國白宮環境質量委員會主席就對記者幽默的説，兩邊的高層從來沒有這麼多機會交流，從昨天到今天上午，我們已經一起吃了四頓飯了。顯然，一起吃飯還不是最主要的，雙方面對面的溝通才重要。
短片二：
第二次中美戰略經濟對話落幕，吳儀並沒有馬上回國，因為保爾森還有重要的安排，那就是讓她去國會山去，與美國的國會議員們再進行四場面對面的會談，這樣的安排，的確有些意味深長。
佩洛西：歡迎來到國會山！
據了解，僅在美國的眾議院，在剛剛過去的短短半年裏，就已經收到了十多份針對中國的提案，大多數的內容，無非是要求中國對自己的外匯體制進行大刀闊斧的改革。而讓吳儀親自去國會與議員們對話，我們或許可以理解成這是保爾森一個善意的安排，因為他已經多次強調，在中美經貿問題上，美國政府正在受到來自參眾兩院的巨大壓力。
翻譯：我想問的是，你在這些會談當中都與誰見面，會談怎樣？
吳儀：very difficult!（很困難！）
吳儀副總理第一個會談的對象，是新任的美國眾議院議長佩洛西，她曾經連續十年投票，反對美國給予中國最惠國待遇，並致信總統布什，指責中國的知識産權問題，那麼，吳儀和佩洛西之間，到底會出現一種什麼樣的會談呢？
吳儀：她非常友好，表示願意為促進推動中美友好關係的發展做出自己的努力。
吳儀在會談時強調，中美經貿關係發展迅速，所以出現一些摩擦和分歧是難免的，雙方應該本著發展、平等、互利的原則，照顧彼此關切，通過對話和協商妥善處理，對話總比對抗好。
而佩洛西也在會後發表了聲明，聲明説：這是一次公開坦誠的會談，雙方話題包括人民幣匯率、知識産權保護等；她認為中國政府在這些問題上能做得更多。
吳儀：我們的部長們副部長們，他們都來了，願意聽取你們的問題，回答你們的問題。
吳儀在國會的第二個會談對像是主管美國貿易政策的籌款委員會主席蘭格爾，他在會談前就先給吳儀發了一封語氣強硬的公開信。
翻譯：我們感到很不高興，因為導致很多人失業。
吳儀：對中美間經貿關係發展中出現的問題和矛盾，要冷靜對待，妥善處理，經貿問題只有根據經濟規律，才能正確的把握處理，絕對不能把經貿問題政治化。經貿問題政治化不僅於事無補，而且將使問題更加複雜化，不僅損害中美經貿關係，甚至對中美整體關係得發展，都會造成嚴重的負面影響。
主持人：在第二次戰略經濟對話的閉幕會上，吳儀與保爾森分別致辭，自然都要點評本次的對話。吳儀用的詞是“取得成功”，而保爾森的用詞是“取得階段性成果”。都很肯定，但是字裏行間卻還是有不同的。在美方看來目標並未完全實現，難怪針對本次對話，美國金融界、企業界普遍歡迎，因為取得的成果很具體。而關注匯率問題的國會、工會和中小製造商則表示失望，因為諸如人民幣升值問題雖然不斷在談，在施加壓力，但是中國顯然會謹慎面對這個問題，並有著自己的節奏。那麼接下來雙方應當做一些什麼，此次對話會的字裏行間又給我們留下了怎樣的聯想空間呢？
短片三：
新聞1我國已決定從美國引進第三代核電技術進行消化吸收和創新。
新聞2核電自主化項目依託工程以浙江三門山東海陽兩個項目共四台機組為建設為依託，引進美國西屋聯合體的第三代百萬瓦級壓水堆技術
與中美戰略經濟第二次對話同一天，把引進吸收國際先進水平的第三代核電技術 作為目前主要任務的中國國家核電技術有限公司正式成立，而值得關注的是，此前 中國已經確定，引進美國西屋公司的AP1000第三代核電技術，而這也是美國首次向中國出口核反應堆。在美國對華高科技出口嚴格控制的情況下，這一條新聞似乎是一個積極的信號。
中國原子能科學院 顧忠茂教授：中美在核能合作方面，應該是一個突破性的。因為長期以來，核能技術方面（美國）還是比較保守的。但是這樣的話，對美國國內的一些廠商來講是不利的，尤其受到損失的，像西屋這一類核電公司受了很大挫折。因為國際市場不是只有你一家，不是你美國能夠壟斷的，你美國不跟我們合作，那我們合作夥伴還有，我們有歐洲，我們有俄羅斯，都是我們的合作夥伴。那麼如果你美國不參加，那你就被邊緣化，不會影響我們整個的大局，所以我想美國人應該認識到這一點。
根據中國的規劃，到2020年，核電總裝機容量將達到4000萬千瓦，這意味著，從現在起，中國每年都要新開工建設3到4個百萬千瓦級的核電機組。這樣的新增規模，在世界核電市場上 吸引力巨大，而這次從美國西屋公司引進的第三代核電技術，也將成為今後幾十年內中國核電站的主流技術，對美國來説，這當然是一個巨大的市場。
中國原子能科學院 顧忠茂教授：一座（核反應）堆按照20個億美元來算的話，那就是2000多億美元的這麼一個市場。(美國西屋)拿到了四台機組的定單，今後還會有很多好處，它會來分享的。這是肯定的，不會説四台以後就一刀兩斷，跟西屋沒有關係了，這是不可能的。因為它畢竟有很多技術，有很多核心的技術還是在他們的手裏，我們要掌握這些技術，包括設計 建造 製造材料方面等，還是要一個過程的。
對於這次美國核電技術的出口，美國能源部長博德曼在簽約當天表示，這是美國核工業史上最興奮的一天，這樁涉及金額高達數十億美元的大單將為美國創造5500個就業機會；同時，這樁交易也對減少美國對華貿易逆差將起到很大作用。
保爾森：我們今天已經就金融服務、能源與環境以及民航等廣泛領域中重要問題下一步的做法達成了共識。
吳儀：能源合作與環境保護是本次對話討論的一個重點領域，雙方在這個領域擁有很多共同的利益。
本週，中美雙方還達成一致，未來五年內將在中國合作建立15個大型煤礦天然氣開發利用項目、推進清潔煤炭技術。這對於美國而言，毫無疑問，此類高科技清潔能源技術的對華出口也同樣將獲得巨大的利益，據稱，未來美中之間 能源環保總投入將達到8萬億美元。
中國社科院 美國所 張國慶：美國老講逆差問題，其實我們是非常鼓勵他出口，也給他很多政策，但是美國國內出於方方面面的考慮，又不太情願民用高科技，對華的大量出口，他有很多很多限制。
事實上，根據美國政府擬定的目錄，包括許多普通儀器、電腦、軟體、海事設備等，都被列入禁止對華出口的項目中。而在去年7月6日，美國商務部更是出臺政策進一步擴大對華出口管制商品範圍，一下子新增了47項出口限制項目。一方面大量限制自己出口，一方面又指責對方進口，美方的確應該好好檢討自己的行為。
中華美國學會常務理事 周世儉：在中美貿易當中，中國充分發揮了自己勞動力價格低廉的優勢，美國的貿易優勢在哪兒呢？高新技術、高科技含量。如果美國方面確實有想解決減少對華貿易逆差的決心的話，我認為放寬高新技術是解決美國對華貿易逆差的捷徑。
本週四，吳儀副總理多次強調，造成美國對中國貿易存在較大逆差的原因很多，也很複雜，主要是轉移性的、結構性的，也和美實施對華出口管制有關。要改善中美貿易不平衡狀況，單靠中方努力是不夠的，美方也要切實拿出誠意。
主持人：面對第二次中美戰略經濟對話，每個人站在不同的立場，恐怕都有著不同的評價和理解，就像美國人習慣於把中美貿易逆差太大的原因歸結於人民幣升值太慢，而吳儀則明確的強調應立足於自己的國內去思考並且解決問題，表面上看有些看法很對立，但是在對話之中，存在對立的觀點，並且慢慢的協調和靠近，一定比掄起貿易戰的大棒子要和緩，也有效得多。因此，半年之內，中美兩次戰略經濟對話，雖然表情和氛圍各不相同，但對話的主題卻進一步強化，這才是超越了具體內容的最大收穫。今年12月份，中美第三次戰略經濟對話將在北京舉行，半年之後中美之間的經濟表情又會是怎樣的呢？
責編：張璇
