專題:2007兩會視廳
CCTV.com消息（東方時空）：
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最高人民檢察院常務副檢察長 張耕
張耕，1944年9月出生，一級大檢察官。十屆全國人大代表,現任最高人民檢察院常務副檢察長。
2007年3月13日，十屆全國人大五次會議上，最高人民檢察院檢察長賈春旺做了最高人民檢察院工作報告。
記者：張檢，有人打過這樣的比喻，像每年兩會期間，最高檢察院向人大代表做報告，就好比是交一份答卷，您給這份答卷評多少分？
張耕：這個答卷交得好不好,我看我們不好評説，但是我們要認真地交這份卷子，最重要是工作要做好。
記者：回顧去年一年過程當中，給您感受最深的是什麼？
張耕：我感覺去年對我們檢察機關來説，是很重要的一年。去年黨中央發了一個很重要的文件，關於加強人民法院和人民檢察院工作的決定。這個決定在我們黨的歷史上，還是第一次，這對我們檢察工作來説，是一個非常非常重要的文件。把檢察機關的地位、它的性質、它的作用，以及對工作的要求，和檢察機關履行職責的保障，都講得非常地全面，也講得很深刻。所以這個文件對我們整個檢察事業發展將産生很大的影響。
記者：對去年的工作滿意嗎？怎麼評價？
張耕：我認為去年一年，我們比較好地發揮了我們自身的職能作用，各項工作都在過去的基礎上有了一個比較好的進步。
2006年，全國各級檢察院進一步加大打擊刑事犯罪的力度，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人891620人，提起公訴999086人，比2005年有所上升。尤其，對黑社會性質組織犯罪進行重點打擊，共批准逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18446人，已提起公訴8343人。
記者：打黑除惡是去年中央佈置的一項重要工作，檢察院在談到這項工作的時候，不僅是打擊刑事犯罪，還注意打擊刑事犯罪背後，尤其國家公職人員的保護傘。難點在哪兒，取得了什麼效果？
張耕：你講的這一點，是報告中的一個亮點。黑惡勢力的發展，嚴重地干擾了我們的經濟建設,也嚴重地影響了社會秩序。在有些地方，黑惡勢力橫行霸道,嚴重地侵犯了人民群眾的利益。對於黑惡勢力的打擊，我們要求要打得準，打得狠。既要態度堅決，又要嚴格依法辦事，而且對重大的案件，最高檢察院要進行督辦。特別是要注意，發現黑惡勢力背後的職務犯罪。因為實踐表明，黑惡勢力在一個地方之所以能夠發展、能夠做大，一個重要的原因就是有人保護它,這個保護傘往往是我們的國家機關的工作人員。
記者：涉及到國家公職人員參與其中，打擊是不是難度大一些？
張耕：這個難度大，有它的特點。你要打擊黑惡勢力的保護傘，發現比較難，取證比較難，最後的處理也比較難。所以這個對我們講，是個考驗，我想我們的態度，第一是要堅決；第二是要依法。只要是保護傘，我們發現一個，就要一查到底，否則的話，我們向老百姓沒法交待。從一年的工作來看，我認為還是取得了比較好的成效，我們懲辦了一批罪犯，也挖了一批保護傘。對這個問題，人民群眾是歡迎的，是支持的，當然這項工作還要繼續開展。
2006年各級檢察機關在依法查辦職務犯罪上工作成效顯著。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪33668件40041人，已偵結提起公訴29966人。其中，各級檢察機關依法打擊商業賄賂案件，2006年涉及國家工作人員的商業賄賂案件9582件，涉案金額15億多元。最引人注目的是“鄭筱萸”案。鄭筱萸，前國家食品藥品監督管理局局長。經查，鄭筱萸在任國家藥監局局長期間，利用職務便利，為一些醫藥企業謀取非法利益，夥同妻子、兒子收受財物。
記者：像這種商業賄賂，面臨查證的難題比較普遍、比較隱蔽，取證很難，這種難點我們怎麼去突破？
張耕：在處理這個問題上態度要堅決，你先要敢查，你不能退。另外就是要善於發現線索，比如我們在治理商業賄賂中，搞了一個發動群眾檢舉宣傳的活動。發動群眾來檢舉來揭發，擴大我們找我案件的線索，有了線索我們就跟蹤追擊，就去一直查到底。我看只要你幹了犯罪的事，都是會被發現的，關鍵是你敢不敢去查，敢不敢去碰硬。
記者：2007年，這項工作還會繼續作為重點嗎？
張耕：我想一個，我們把它還要擺在一個重要的位置上；另外一個，還是要運用我們過去行之有效的辦法，來發現線索，擴大線索，查處線索，查出來以後，我們就嚴格地依法來處理。
在過去的一年，各級檢察機關進一步加大力度，查辦侵害人民群眾切身利益的案件。對重大安全生産事故，繼續同步介入。2006年，最高人民檢察院直接介入8起特大事故調查。同時，各級檢察機關更加注重調查事故背後職務犯罪。去年共立案偵查玩忽職守，縱容違法違規生産，造成重大損失的國家機關工作人員629名。
記者：去年，我們有一個亮點，對安全生産事故背後的責任人，進一步追究他職務犯罪的問題。
張耕：安全事故的發生，應該説它往往造成的後果是相當嚴重的。特別是礦難，可能會剝奪幾十個人，甚至上百人，甚至更多人的生命。而且，重大的安全事故還在不斷地發生，原因之一就是對安全事故的責任人，特別是負有瀆職責任的國家工作人員，查處不力。所以就沒有足夠地起到一個震懾的作用。鋻於這種情況，後來就決定，凡是發生了重大的安全事故以後，檢察機關要同步介入，來共同查。不管是直接責任人，還是負瀆職責任的人，都把他查清楚，查清楚以後要依法嚴肅處理。那麼去年，據我知道，檢察機關大概有4000多人次，抽調我們的力量介入了安全事故的調查。我想這個力度加大以後，總是會有震懾力的。這些負有責任的人，他會認真地來考慮，我怎麼樣把安全預防工作做好。
2006年，全國檢察機關在加大懲治犯罪力度的同時，也在認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。過去的一年裏，督促偵查機關撤案4569件，對不符合逮捕條件的，決定不批准逮捕96382人，對依法不應當追究刑事責任的或證據不足的，決定不起訴7204人。在2006年工作報告中，我們注意到最高人民檢察院糾錯力度相當大，對應立案而不立案的督促偵查機關立案16662件。對應逮捕而尚未提請逮捕的決定追加逮捕14858人。提起刑事案件抗訴3100多件，民事行政案件抗訴12600多件。與此同時，2006年各級檢察機關認真履行法律監督職能，進一步嚴肅查處司法人員的職務犯罪，立案偵查涉嫌濫用職權、徇私枉法、索賄受賄等犯罪的司法人員2987人。
記者：去年最高檢察院、公安部，聯合對逮捕工作進行專項檢查，抽查了十萬件近年來的逮捕案件，數量相當大。清查這些積案難度大嗎？目的是什麼？
張耕：我們搞檢查的目的，就是為了規範我們的執法行為。中央政法委去年部署了一個很重要的活動，就是規範執法行為，促進執法公正。抽查這十萬件案件主要解決什麼問題呢？一個是解決檢察機關在批捕案件的時候，在掌握逮捕的條件和標準問題上，有沒有過寬的問題，有沒有過嚴的問題,主要還是檢查一下我們辦案的質量，規範我們的執法行為。這是我們兩家聯合搞的，這表明在規範執法行為這個活動中，大家確實看到了要加強對自身的監督。要敢於自己發現自己的問題，解決自己的問題，這樣才能樹立一個良好的形象。
記者：難度大嗎？收效怎麼樣？
張耕：這個難度應該説還不是太大，因為它是自己解決自己的問題，我們定了這個方案就得查，就得認真找，找出問題就得改。現在正處在整改的階段，我相信我們會針對存在的問題，採取更有效的措施，自己把這個問題解決好。
2006年全國各級檢察機關繼續狠抓隊伍建設，檢察人員違法違紀現象正在減少，在過去的一年裏有273名違法違紀的檢察人員受到查處，比上年減少19人。
記者：去年檢察院工作中，關於隊伍建設方面有一個舉措，662名檢察長進行了異地交流，目的是什麼？
張耕：一個檢察長，作為一個地方檢察部門的主要負責人。如果時間待得很長，就容易出現這樣那樣的問題。也可能他的工作會有這樣那樣的困難。比如説關係問題、人情問題，通過異地交流，我看起碼有幾個好處。一個就是可以優化這個班子的結構；第二個就是可以造就一個比較好的執法環境。因為你沒有老關係了，沒有那些親情了，你就更可以放手地嚴格地去執法。
記者：收到效果了嗎？
張耕：應該説收到了。我看被交流的檢察長在那些地方都幹得不錯，所以這件事情我們還要搞，還要堅持搞。
記者：去年檢察工作，賈春旺檢察長在報告中談到了工作的不足。您認為最大的不足是什麼，什麼是最亟待解決的？
張耕：工作中的這些問題集中起來，最主要的還是我們的法律監督能力和構建和諧社會的要求不相適應。所以我感覺，最關鍵的問題還是要把隊伍的素質提高，要把隊伍的能力搞強。
在展望2007年全國檢察機關工作時，賈春旺檢察長強調最多的一個詞就是和諧。
記者：展望2007年工作的時候，用了一個詞，叫最大限度增加和諧因素。這樣的思路，落實到檢察系統具體工作當中，傳遞的是什麼信息呢？
張耕：這是我們一個總的考慮，要圍繞為構建和諧社會服務這個主線來開展工作。我們要努力地去實現最大限度地減少不和諧因素這個目標。要達到這個目標，我們要在“三個著力”上下功夫。一個“著力”就是要著力解決人民群眾反映強烈的問題,我感覺就司法機關來説，就是要認真解決司法不公的問題。第二個“著力”就是要著力貫徹好寬嚴相濟的刑事司法政策。第三個“著力”就是要著力提高隊伍的素質。同時，要做到“五個堅持”。第一個就是要堅持把履行好法律監督的職責，作為為構建和諧社會服務的基本的途徑。第二個就是要堅持把是不是有利於促進社會和諧，來作為衡量我們工作的一個重要標準。第三就是要把依法維護人民群眾的合法權益，保障人權，作為我們服務和諧社會的一個出發點和落腳點。第四就是把維護社會的公平正義，作為我們促進社會和諧的生命線。最後“一個堅持”就是要堅持把化解矛盾，貫穿于我們工作的始終。比如説你查一個工廠的一個職務犯罪的案子，你不能因為查了這一個人，就把這個廠子搞垮了。你要盡可能不要影響人家正常的生産秩序，你不要開個警車呼呼地叫，到廠裏邊，人家不知道幹什麼，弄得人家都不得安寧，工作都沒法幹了，這肯定不行。所以我説，黨的六中全會提出，構建和諧社會，對我們既是一個機遇，也是一個挑戰。需要我們改變過去的一些思維，改變我們過去工作的一些方法，來更好地適應新時期新任務對我們的要求。
責編：趙巍
