專題:2007兩會視廳
專題:《焦點兩會訪談》──CCTV-新聞兩會特別報道
CCTV.com消息（焦點兩會訪談）：
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主持人 張羽：關注兩會，共議焦點，歡迎收看《焦點兩會訪談》。今天下午，十屆全國人大五次會議又一次召開全體會議，近3000名全國人大代表聽取和審議了吳邦國委員長代表全國人大常委會所做的工作報告。首先來回顧一下報告的主要內容。
焦點再現
吳邦國：一年來，常委會按照十屆全國人大四次會議的精神，緊緊圍繞黨和國家工作的大局，認真履行職責，各項工作取得新的成績，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出了新的貢獻。
報告分別從立法工作、監督工作、代表工作和對外交往工作等四個方面回顧了2006年全國人大常委會的工作。吳邦國説，2006年立法工作又有新進展，共審議了24件法律和有關法律問題決定的草案，其中14件已經通過，5件提請大會審議，向實現本屆立法目標邁出堅實步伐。在談到監督工作時，吳邦國説，2006年監督工作取得新成效，一年來，先後聽取和審議了“一府兩院”的8個專項工作報告，檢查了12部法律的實施情況。圍繞建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會，促進公正、司法等重大問題開展監督工作。報告認為，2006年代表工作邁上新臺階，對外交往工作開創新局面。在談到今年的主要任務時，吳邦國指出，要著重做好三個方面的工作：一是加強社會領域立法，確保實現立法目標；二是貫徹實施監督法，增強監督工作時效；三是提高代表工作質量，充分發揮代表作用。
吳邦國：各位代表，讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，以飽滿的政治熱情、良好的精神風貌、優異的工作成績迎接黨的“十七大”的勝利召開。
主持人：在談到全國人大常委會去年工作的時候，吳邦國委員長連續用了4個“新”字：立法工作又有了新進展；監督工作取得了新成效；代表工作邁上了新臺階；對外交往開創了新局面，尤其是立法工作，解決了一些長期沒有解決的立法難點。在去年審議和通過的法律當中，像《各級人大常委會監督法》，從立法到出臺經歷了整整20年，而新的《企業破産法》，從孕育到通過也經歷了12年。這次提請大會審議的《物權法（草案）》，也反復經過了常委會7次審議和修改。這充分説明了全國人大委員會對於提高立法質量的重視。這次提醒大會審議的除了《物權法》草案之外，還有《企業所得稅法》草案，也吸引了代表們的目光。
記者觀察
按照現行的企業所得稅的相關規定，內外資企業所得稅稅率都是33％，但對於一些特殊區域的外資企業實行24％、15％的優惠匯率。改革開放以來，外資企業施用的稅收優惠政策對吸引外資、促進經濟發展發揮了重要作用。這次提醒大會審議的《企業所得稅法》草案，將內外資企業的稅率統一確定為25％，為什麼要做這樣的調整呢？
蔣樹聲 全國人大常委會委員：實際上我們加入世貿組織過渡期已經完了，所以我們的內資企業實際上是處在一個全球經濟一體化的這樣一個大環境下進行競爭，如果你的內資企業稅負很高，而且外資企業享受到很多優惠，在這樣的情況下，對我們國家內資企業的發展是很不利的。
為有效解決企業所得稅制度存在的問題，十屆全國人大二次會議以來，共有540多位全國人大代表提出16件議案，建議制定統一的《企業所得稅法》。經過近幾年的認真調研、起草、徵求意見和修改，全國人大常委會組成人員和全國人大代表普遍認為，《企業所得稅法》草案很好地體現了公平稅負的原則。
席月民 中國社會科學院法學研究所博士：統一的《企業所得稅法》，不會對引進外資構成負面影響。國際經驗表明，一國是否能夠引進外資，關鍵取決於其整體投資環境的好壞，而不是單純的稅收優惠政策。
蔣樹聲：我們整個國家在政治上面的穩定、經濟發展的勢頭、勞動力市場比較豐富、法制逐步健全、政府的服務功能在逐步提高、工作效率在提高，這些都是吸引外資的條件。
全世界159個實行《企業所得稅》的國家和地區平均稅率為28.6%，我國這次規定的25%的稅率，在國際上是適中偏低的水平，再加上統一的優惠政策，有利於繼續吸引外商投資，有利於企業提高競爭力。
蔣樹聲：在稅制改革以後，由於內資企業的發展，由於科技進步、技術創新，使得我們産業升級。
記者觀察點：制定統一的《企業所得稅法》，有利於公平稅負、科學發展、健全法制、促進競爭。
除正在提請大會審議的這些法律草案外，去年人大立法工作的成就還體現在，2006年通過2007年施行的一些法律法規上。今年1月1號起正式施行的就有《各級人大常委會監督法》、《反洗錢法》、《護照法》等。其中，我國歷史上第一部關於反洗錢工作的專門法律《反洗錢法》是去年11月31號通過的，它標誌著我國反洗錢工作在法制化、國際化的軌道上又邁出了關鍵一步。所謂洗錢就是把非法活動獲取的錢財通過一定的渠道變成貌似合法的錢財，有了《反洗錢法》就可以更加及時地發現、更加有力地打擊各種洗錢活動。
2006年5月，上海警方破獲了一起案值高達50億元的地下錢莊洗錢案。從2006年一季度起，交通銀行上海浦東分行的工作人員發現，幾乎每天都有幾個人在頻繁辦理鉅額境內外銀行匯兌業務，交易量多達2萬多筆。這是建國以來上海地區查處的最大一起洗錢案，這些鉅額資金的來源疑點重重。
楊一民 中國人民銀行上海總部反洗錢處處長：肯定是有問題，不然的話他可以通過正常的渠道，通過銀行走，正因為是要掩飾這些渠道，所以他通過地下錢莊走，裏麵包括著各種各樣的犯罪。
洗錢是國際社會的公害，它與其它犯罪緊密相關，與腐敗犯罪更是一對孿生子。近年來，洗錢活動的一個顯著特點，就是公職人員的貪污腐敗犯罪與洗錢活動越來越緊密地聯絡在一係，可以説《反洗錢法》的出臺是中國反腐的又一次亮劍。
項俊波 中國人民銀行副行長：《反洗錢法》的頒布實施，從法律構架上應該説我們是初步構置了一張大網。這種大網網什麼呢？就是要網住這些犯罪分子，讓這些犯罪分子無處可藏，無處可逃，確保我們國家的資金和經濟運行活動。
記者觀察點：《反洗錢法》的頒布實施，有利於預防洗錢的活動、遏制洗錢犯罪，有利於保護國家和廣大公民的利益，有利於促進金融穩定、維護公平公正的市場秩序。
主持人：對於一年來全國人大及其常委會的工作，參加“兩會”的代表和委員們是什麼印象呢？來看看我的同事敬一丹的採訪。
論壇風生
敬一丹：對於全國人大常委會過去一年的工作，人們印度最深的就是立法工作有了新的突破，解決了一些立法難題，使得《物權法》草案和《企業所得稅法》提交審議。人們還注意到，人大常委會不僅注重立法，而且還注重法律的監督，注重重點監督，跟蹤監督。
周厚健 人大代表：統一內外資企業所得稅，我認為目前非常必要，也非常及時，一個是給企業提供了公平的競爭環境，也體現了國民待遇這個原則。
肖同友 人大代表：過去（內資）企業職工的工資收入超過一定的比例就要上繳工資稅，現在（草案規定內資）企業職工的收入全部可以在成本中據實扣除，這樣有利於（內資）企業在發展生産的同時，逐步地提高職工的收入。
林東魯 人大代表：同時也給我們有更大的壓力，這種壓力是我們一定要做好我們國有的企業，中國的企業一定要做好，才能夠在中國的市場、在世界的市場才能有一個更好的競爭能力。
葉文虎 政協委員：所以總得來説，這一年我們全國人大關於在立法的建設上步伐是很大的。
王殿貴 人大代表：而且這些立法特別科學、民主，特別適合人民、符合國情。
李長傑 人大代表：十屆人大這幾年通過了很多老百姓關心的法律，同時，加大了法律監督的力度。比如環保方面，我們很具體地把哪些執法執得好，哪些達不到國家的要求提出來了、糾正了，老百姓也高興了。
常德傳 人大代表：我們也相信通過我們立法的不斷完善，我們對落實科學發展觀、又好又快地發展、和諧社會的建立一定會起更大的作用。
主持人：今年是本屆全國人大及其常委會任期的最後一年，在吳邦國委員長所做的報告當中，我們高興地聽到，像《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《反壟斷法》這些與我們生活息息相關的法律已經被列入了全國人大常委會的審議項目。我們看到，在本屆全國人大及其常委會任期內，基本形成有中國特色的社會主義法律體系的立法目標正在一步步實現。
責編：趙巍
