專題:2007全國兩會
CCTV.com消息（新聞30分）：
構建社會主義和諧社會，如何安民、富民，是參加全國政協十屆五次會議委員們議論最多的話題之一，來自經濟界的林毅夫委員在提案中提出，要發展地區性中小銀行，向中小企業和農戶提供金融支持，以增加農民收入，縮小城鄉差距。
林毅夫委員在提案中提到，和發達國家比，我國最具有競爭力的産業部門仍然是勞動力相對比較密集的製造業和國內服務業，它們中的絕大多數企業又是資金需求規模相對小的中小企業。而目前我國的金融結構是以銀行直接融資為主，在銀行中又以四大商業銀行為核心，這種過度集中的金融結構固然有能夠集中力量辦大事的優點，但是，這會造成中小企業因為得不到金融支持，發展受到抑制。
林毅夫委員：比如説像服務業，我們現在服務業只佔我們國內生産總值40.2%，但是跟我們發展程度相同的國家他們的服務業通常超過50%，我們跟它相差有10個百分點，但是你知道服務業少發展10個百分點減少的就業就非常多，這裡就造成我們大量的農村勞動力很難進入到城市的就業市場，在城市裏面也有很多人就業就不能夠充分，所以從這個角度來講的話金融結構跟就業結構是高度相關的。
林毅夫委員在提案中説，今天的發達國家在發展的早期，其金融結構是以地區性中小銀行為主，隨著産業發展，企業資金需求規模擴大、風險增加，才逐漸發展大銀行和股票市場等，而且即使到今天發達國家還有許多為中小企業和農戶服務的地區性中小銀行和金融機構。不僅如此，由於中小企業在創造就業上的優勢，發達國家的政府還通過立法，設立機構專門支持中小企業和農戶貸款。
林毅夫委員：要改善我們的結構，多發展能夠給中小企業、給農民提供資金服務的地區性的中小銀行，同時，要發展信用的擔保體系，讓我們這些中小銀行能夠比較好地得到資金服務。
林毅夫委員在提案中強調，要改善我國過度集中的金融結構，發展中小企業多創造就業機會，讓有勞動能力的人都能充分就業，以分享經濟發展的果實；發展農業産業化讓農村走現代化的發展道路，以增加農民收入，縮小城鄉差距，這些措施都是構建社會主義和諧社會的重要內容。
責編：馬芳
