中國網消息：2007年1月11日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，民政部副部長李立國介紹2006年中國自然災害和救災工作以及冬令期間困難群眾生活安排等情況，並回答記者提問。

　　在談到關於2006年救災工作和社會捐助情況時，李立國介紹説，黨中央和國務院對2006年的抗災救災工作十分重視，中央政治局常委會和國務院常務會議都專題研究過防災抗災救災工作。黨的十六屆六中全會上，胡錦濤總書記在講話中強調了保障受災群眾基本生活和搞好恢復重建等要求，在全會通過的《決定》中，將完善應急管理體制機制、完善社會保障制度、保障社會公平正義作為構建社會主義和諧社會的重要組成部分，有明確的部署和要求。

　　胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理、華建敏國務委員等中央領導同志先後多次對抗災救災工作做出重要指示和批示。溫家寶總理親臨湖南、福建、寧夏、四川、重慶災區慰問受災群眾，視察救災工作；回良玉副總理也先後親赴江西、湖南、廣東、廣西、四川、福建、浙江災區，慰問受災群眾，檢查和指導抗災救災工作，極大地鼓舞了災區廣大幹部群眾奪取抗災救災全面勝利的信心。

　　為應對嚴重的自然災害，受災地方各級黨委、政府在災害發生後的第一時間，及時啟動救災應急預案，全力組織開展緊急救助工作。災區各級主要領導靠前指揮，精心組織，週密部署。廣大基層民政幹部職工始終戰鬥在救災一線，緊急轉移受災群眾、核查災情、慰問災民，及時將救災款物發放到群眾手中，有效保障了災區群眾的生命安全和基本生活。

　　在黨中央、國務院的堅強領導下，民政部堅持“以民為本、為民解困、為民服務”理念，認真貫徹落實中央領導同志的指示精神，認真履行受災群眾應急救助和基本生活保障的職能，全力支持災區的抗災救災工作。

　　（一）及時了解、分析和判斷災情。民政部進一步健全災情會商和災情核報機制，年初組織專家和相關部門分析預測全年災害趨勢和重大災害的發生區域；每月組織相關部門分析當月的災害特點，預測本月災害趨勢；在發生重大災害前後，及時收集掌握災區現場的災情和救災工作情況，適時召開緊急會商會，研究應對措施，為應急決策提供了最直接、最快速的災情信息。

　　（二）及時啟動應急救助預案。2006年民政部先後針對17個省份的災情啟動救災應急響應40次，其中三級響應為8次、四級響應為32次，應急時間長達132天，僅針對福建的颱風、洪澇災害，就啟動了8次應急響應。2006年的應急響應次數超過2005年的30次和2004年的12次。單獨或會同有關部門共向災區派出救災工作組60個。應急響應啟動後，工作組均能在24小時之內到達災區，最快的在幾小時後就到達災區，掌握第一手災害信息，幫助開展救災工作。

　　（三）及時下撥中央救災款物。2006年民政部和財政部提高了中央救災補助標準，進一步加大了救助力度，共安排災民生活救濟補助費51.02億元。為做好緊急轉移受災群眾的臨時安置工作，民政部向災區調撥救災帳篷4.412萬頂。一般情況下，中央救災應急補助資金，均能在一週之內下撥到位。在災後緊急調運救災帳篷的同時，民政部根據災害趨勢預測和災區需求，提前安排調撥帳篷1萬頂備作應急，做到了未雨綢繆，有備無患。

　　（四）及時啟動抗災救災聯動機制。重大自然災害發生後，民政部充分發揮全國抗災救災綜合協調職能，積極協商財政、發展改革、水利、農業、交通、國土資源、教育、衛生等部門加大對受災地區救災工作的支持力度。初步統計，2006年中央累計投入各類抗災救災資金共111.98億元，保障了受災群眾的基本生活和倒塌民房、基礎設施、公用設施的恢復重建，有力地支持了災區的抗災救災工作。

　　（五）及時發佈災情和救災工作情況。重大自然災害發生後，民政部都及時向國務院報告災情信息。主汛期每日16時前向國務院報告災情和救災工作情況。《國家自然災害應急預案》啟動後，及時向社會發佈《災情與救災工作情況通報》。每月根據災情會商結果向社會發佈《民政部月度災情公告》。

　　（六）做好受災群眾生活救助工作。為幫助災區做好受災困難群眾春荒期間的基本生活保障工作，民政部、財政部先後下撥中央春荒救濟補助資金15億元，2006年全國春荒共救濟5571萬人。

　　2006年冬令期間，全國有7827萬人受災困難群眾需要政府給予口糧救濟，比2005年增加了近10％，有2041萬人需衣被救濟，有571萬人需治病救濟，是近幾年來冬令救濟任務較重的年份。為妥善安排受災困難群眾冬令期間的基本生活，民政部會同財政部下撥中央救災補助資金16.7億元，為歷年中央冬令救災補助資金最高年份。為做好冬令期間受災群眾生活安排工作，近期民政部連續召開了兩次視頻會議，對冬令期間災區困難群眾生活救助工作進行了安排部署，督促地方加快中央救災資金及本級救災資金的下撥速度，嚴格基層發放管理工作，確保冬令救助資金及時、足額發放到受災群眾手中，確保受災群眾不挨餓、不受凍，基本生活得到保障，能夠安度嚴冬。

　　目前，各地的冬令困難群眾生活救助工作正在緊張有序的開展，中央的救災補助資金已全部下撥到縣級，縣級正陸續將補助資金髮放到受災困難群眾手中，各項救助措施逐步到位。

　　（七）做好災區民房恢復重建工作。受嚴重自然災害影響，2006年倒塌房屋數量較大，需恢復重建民房188.8萬間，恢復重建任務十分繁重。目前全國倒塌民房重建開工率近100％，完成重建172.2萬間，佔需恢復重建總數的91.2％。因天氣原因未能完成重建的倒房災民也妥善安置了臨時住所，確保安全過冬；為支持災區做好恢復重建工作，2006年民政部會同財政部向受災的19個省（自治區）下撥了9.98億元的中央恢復重建資金，災區各級黨委、政府也都加大了資金投入力度，並採取了一系列恢復重建優惠措施，幫助受災群眾進行恢復重建；為指導和督促地方做好恢復重建工作，民政部于去年10月份在湖南省衡陽市召開了全國部分省份民房恢復重建工作現場會，對全國恢復重建工作進行了安排部署，明確要求各地確保受災群眾在入冬前有一間過冬暖房，春節前能全部搬入新居，要求各地加強對重建工作的組織和協調、切實做好恢復重建項目管理工作、切實管好用好恢復重建資金，切實解決好受災群眾越冬臨時住所問題。從目前了解的情況看，受災地方各級黨委、政府高度重視恢復重建工作，加強了幫扶措施，春節前基本能夠完成恢復重建任務。

　　（八）積極開展社會捐贈活動。目前，“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動已步入經常化、制度化軌道。2006年10月，民政部會同中宣部等6部門召開了全國“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動電視電話會議，對“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動進行了動員部署。活動開展以來，廣大共産黨員和社會各界人士慷慨解囊，捐錢捐物，為困難群眾，特別是受災地區困難群眾送去溫暖、奉獻愛心。中央黨政軍機關和單位捐贈的資金總額達4769.9萬元。大部分省份也同步組織開展了“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，各地共接收捐款10.89億元，衣被4590.61萬件，其他物資折款1.1億元。據統計，2006年通過開展各類救災捐助活動，全國共接收社會各界捐款35.89億元，衣被7056萬件，其他物資折價4.69億元，有力地支持了抗災救災工作。

　　李立國指出，經過各方面的共同努力，目前災區社會穩定，受災群眾的基本生活得到了保障，恢復家園工作正有序開展。（唐佳蕾）

責編：陳昌娥