央視國際 www.cctv.com 2006年12月13日 18:27 來源:
新華網北京12月13日電(劉錚 何雨欣 孫洪磊)“努力實現速度、質量、效益相協調,消費、投資、出口相協調,人口、資源、環境相協調。”中央經濟工作會議部署明年經濟工作時,突出強調經濟發展的協調性。
從2000年至2006年,中國經濟即將連續七年在8%至10%左右的適度經濟增長區間內平穩較快運行。中國社會科學院經濟學部副主任劉樹成指出,這是新中國成立以來經濟發展史上從未有過的。
在經濟快速增長、綜合國力不斷增強的好形勢下,居安思危,抓緊解決當前經濟社會發展中存在的結構性、深層次矛盾,使中國經濟社會發展真正轉入科學發展軌道和走上和諧發展之路,事關國家和民族的長遠發展。
當前,中國經濟中一些不協調因素和比例關係非但沒有得到解決,反而有加劇之勢。對此,必須有清醒的認識,採取有針對性的措施,逐步加以解決。
從經濟增長的速度、質量和效益來看,今年中國經濟增長率預計為10.5%,財政收入增長20%左右,企業利潤增長30%左右,速度和效益都是不錯的,但是,經濟增長的質量亟待提高。
國家統計局數據顯示,今年前三季度,中國第二産業增加值佔GDP49.8%,比去年同期提高1.2個百分點;第三産業增加值佔39.2%,降低0.6個百分點。經濟增長越來越依賴資源消耗量大、污染排放多的第二産業,而高附加值、低資源消耗的第三産業發展滯後。
從消費、投資和出口來看,比例關係失衡情況更為突出。中國人民銀行副行長蘇寧説:“當前最終消費佔GDP的比重已降到歷史最低水平。經濟增長過度依賴投資,國內消費需求相對不足問題在加劇。”今年前三季度,中國最終消費佔GDP的比重僅為51.1%,而在上世紀80年代曾達62%。
從出口情況看,國際收支不平衡矛盾加劇。海關總署數據顯示,今年前11個月,中國實現貿易順差1570億美元,同比增加660億美元,這使中國的貿易政策、外匯政策壓力增大。
從人口、資源、環境情況來看,形勢也很嚴峻。國家統計局最新調查顯示,中國65歲及以上老年人口已超過1億,人口急劇老年化;全國單位GDP能耗全年雖將有所下降,但完成節能降耗任務的難度很大;主要污染物排放量也在上升。
“協調發展,是國民經濟快速發展的必要條件,是經濟可持續健康發展的重要內涵,也是經濟社會和諧發展的客觀要求。”國家發展和改革委員會主任馬凱指出。
大力促進産業結構調整,加快提高自主創新能力,成為明年中國在協調經濟發展速度、質量、效益方面將採取的主要舉措。中國將重點加快發展服務業,繼續推進部分産能過剩行業結構調整,增強高技術産業核心競爭力,振興裝備製造業;將落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策,實施高技術、信息化、生物産業等“十一五”重大專項工程。
調投資、促消費,把促進國際收支平衡放在突出位置,成為明年中國在協調消費、投資、出口方面採取的主要措施。中國將繼續加強投資調控;促進城鄉居民收入進一步增加,著力提高低收入者收入水平和消費能力,努力擴大居民消費;加快轉變外貿增長方式,在保持出口和利用外資合理增長的同時,積極擴大進口。
以節能降耗減排為切入點,明年中國將採取更加有力的措施,應對日益加大的人口、資源、環境矛盾。將加快建立科學的節能降耗減排指標體系、考核體系和監測體系,抓好鋼鐵等重點行業的節能工作,把能耗作為項目審核的強制性門檻;將加強污染防治工作,繼續做好重點流域和區域污染綜合防治,提高城市污水和垃圾處理能力,全面推行清潔生産。
責編:唐昊