來源：東方早報　

    我國《艾滋病防治條例》（下稱《條例》）於今年3月1日實施，在第19個世界艾滋病日來臨之際，有關專家建議儘快出臺《條例》實施細則，並對相關法律進行修改，以期與《條例》相配套。

    不少概念需要解釋明確

    “‘有關組織’、‘不得歧視’、‘公共場所’，《條例》中出現的不少概念需要加以解釋和明確，實施細則需要早日出臺。”上海市社科院艾滋病社會政策研究中心主任夏國美説。

    夏國美提出，要防治艾滋病，其核心是反歧視，《條例》也明確了對艾滋病病人不得歧視的原則。但“歧視”的概念需要加以明確，歧視行為需要加以界定。《條例》明確“有關組織”要在艾滋病防治當中承擔相應責任，但“有關組織”並沒有具體指出。她認為，應當鼓勵民間組織參與到艾滋病防治工作中來，民間組織在有些方面的作用是政府無法替代的。

    《條例》與現有法律有衝突

    市政協常委、上海政法學院教授倪正茂提出，《條例》的實施使其與現有法律之間的衝突凸現出來。如《條例》明確提出不得歧視艾滋病患者，但現有法律中對艾滋病患者的歧視性規定還有不少，如《警察法》規定艾滋病患者不能錄用為警察，《公務員條例》規定艾滋病患者不能錄用為公務員。

    上海政法學院艾滋病法律研究中心的楊彤丹也認同“法律衝突”説。她舉例説，《條例》明確艾滋病患者有婚姻權利，而現行《母嬰保健法》依然規定，登記結婚要接受婚前體檢，若被檢查出相關傳染病則在傳染期內不得結婚。艾滋病就屬於不得結婚的疾病，而且艾滋病一旦染上則始終處於傳染期。

    修《刑法》遏制故意傳播

    有關學者還提出，《條例》的實施需要其他法律的支撐。長期關注艾滋病問題的楊紹剛律師舉例説，《條例》規定不得傳播艾滋病，因為此法為行政法規，無法就刑事處罰做出規定。現行《刑法》只規定患有艾滋病而賣淫者要受刑事處罰，而故意傳播艾滋病有許多途徑，如有的艾滋病患者出於對社會的仇視而向他人扎艾滋針，有的艾滋病患者故意與他人發生性行為但並非賣淫嫖娼，有的明知自己是艾滋病患者還給他人輸血等，這些都需要《刑法》進行修訂。

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    山東艾滋治療費部分可報銷

    據新華社濟南11月30日 電山東部分艾滋病治療費用將被納入城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷範圍。

    山東省政府近日通過的《山東省艾滋病防治辦法（草案）》明確規定，勞動和社會保障部門應當將治療艾滋病用藥列入職工基本醫療保險藥品目錄，把艾滋病診療項目納入基本醫療診斷、治療範圍。衛生行政部門應當將農村居民艾滋病抗機會性感染治療藥品品種納入農村新型合作醫療報銷範圍。

    草案明確指出，生活困難的艾滋病病人遺留的孤兒和感染艾滋病病毒的未成年人接受義務教育的，應當免收雜費、書本費；接受學前教育和高中階段教育的，應當減免學費等相關費用。縣級以上人民政府應當對生活困難並符合社會救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給予生活救助，並創造條件，扶持有勞動能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，從事力所能及的生産和工作。

    上海3－5年內安全套100%進娛樂場所

    今年，上海1萬多個娛樂場所以及更多的流動人口集聚點，已被列為本市“安全套易得工程”的重點目標。市人口計生委在昨日舉行的安全套進娛樂場所推進會上表示，3－5年內，努力實現安全套發放100%進KTV、足浴、酒吧等娛樂場所。

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    不過，上海市人口與計劃生育委員會主任謝玲麗30日在會上強調，目前80％的娛樂場所仍然是空白點，接下來，還要加大安全套進娛樂場所的推進力度。

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責編：彭偉