“十一五”期間我國將新增勞動力3450萬人 政協常委呼籲緩解就業壓力　

    新華網北京10月15日電（記者顧瑞珍）“十一五”期間，我國將新增勞動力3450萬人，就業形勢非常嚴峻。在此間舉行的全國政協常委會上，全國政協常委陳明德呼籲，通過緩解就業壓力促進社會和諧發展。

    “構建社會主義和諧社會，必須認真解決發展中的各種不平衡問題。當前，就業問題是經濟社會發展中亟待解決的重要問題。” 陳明德舉例説，今年全年城鎮需要安排的就業總量為2500萬人，預計可安排1100萬人，勞動力供大於求為1400多萬人。

    目前在就業體制和就業結構上我國還存在一些問題，使就業矛盾愈髮尖銳：“增長優先”的目標模式，屏蔽了社會就業問題的緊迫性；第三産業吸納就業的優勢沒有充分體現；非公有制經濟及中小企業發展不足；創業環境不寬鬆，自主創業者常常面臨許多門檻，政府審批手續繁瑣，金融資本市場不發達，仲介服務品種匱乏，鼓勵措施落實不到位，嚴重影響了創業熱情。

    充分就業對於維護社會和諧與穩定、鞏固經濟發展與改革成果具有重要作用，必須引起足夠重視。為此，陳明德建議：

     首先，選擇“就業優先”的發展模式。各級政府要把創造更多的就業機會和增加就業人口規模作為基本經濟社會政策，並在完善生活保障的同時強化就業保障。

     其次，大力發展第三産業，推動非公有制經濟和中小企業發展，鼓勵自主創業。設立創業基金，為自主創業提供小額優惠貸款、風險基金或投資擔保；為自主創業提供“一免兩減半”的優惠政策。對自主創業的大學生，自工商部門批准其經營之日起1年內，免交登記類和管理類的各項行政事業性收費。

     再次，鼓勵大學生到農村、到基層、到西部地區就業。各級政府制定鼓勵政策，如：允許不遷移戶口，享受當地政府公務員的平均工資標準和醫療保險，對去老少邊窮地區工作的畢業生給予適當生活補貼等。

責編：霍筠霞