大河報：城管武裝到牙齒又能如何？

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央視國際 www.cctv.com　　2006年08月11日 14:49 來源：

　　來源：大河報

　　配備PDA終端、防刺背心、頭盔、防割手套……北京市城管部門日前開始按照剛剛出臺的《城市管理綜合行政執法裝備技術規範》，對全市城管執法隊伍配備一整套的新式高科技裝備。報道中説，有了這些裝備，就可以有效抵禦“販賣水果的無照小販手中經常持有水果刀等兇器”。(8月10日《華夏時報》)

　　説實話，看了這條新聞之後，我不由得從心底泛起一陣苦笑。太平世界，朗朗乾坤，負責管理市容市貌的城管隊員走在“首善之區”的大街上，卻如同進入了敵佔區，舉目所見，都是潛在的殺手，這是何等諷刺的場面啊？我們知道，城管雖然並沒有明確的法律地位，但卻被賦予了負責執行政府關於市政管理、環境衛生、園林綠化等方面的法律法規和方針政策的權力，舉凡環境噪音、非法屠宰、街頭無照流動攤販、違法佔用道路施工、未經批准焚燒廢品、河道清潔等都在城管的管理範圍之內，有人統計其權力竟然有300余項。

　　城管的權力廣泛而又龐雜，這就要求執法人員必須有很高的素質和政策水平。但糟糕的是，許多城市的城管隊員的素質恰恰是良莠不齊的，部分城管隊員甚至是通過非正規途徑招募來的。由於他們執法的對象，大多是無權無勢的市井小民或在城市裏討生活的農村人口，久而久之滋生出一股居高臨下、不可一世的“匪氣”。最有力的證明就是上個月深圳有一批網友在街頭為災區人民募捐，受到城管的暴力干預。當有人指出這樣執法無異於土匪時，該城管竟自豪地回答：“我就是土匪！”

　　聽聽，由這樣的人來執法，城管和執法對象之間的關係又怎能融洽？

　　從這個角度來看，城管感到不安全的最主要原因，就在於他們和執法對象之間的緊張關係，而要保證他們的安全，也只能主要從消除這種緊張關係入手。城管工作的順利開展和城管人員自身安全的保障，説到底要靠廣大市民和其他執法對象對城管工作的認同和自覺配合。城管和執法對象之間的關係，絕對不該是一種“掃蕩”和“反掃蕩”式的關係。

　　要消除城管和執法對象的緊張關係，最有效的方法，還是要完善法律法規，使市民能夠對城管進行有效的監督和制約。同時在這樣的基礎上，大力提高城管人員的素質，使城管隊伍能夠真正成為文明之師，仁義之師。

　　如果不能認識到這一點，而只是迷信新式裝備，那就很可能會陷入這樣的惡性循環：粗暴執法─關繫緊張─安全受到威脅─更新裝備─有恃無恐並更加粗暴地執法……所以，不清除城管和執法對象之間相互敵視的根源，城管武裝到牙齒又能如何？ 作者 鄔鳳英

責編：霍筠霞