山東農村組織模式：把支部建在農業産業化鏈條上

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央視國際 www.cctv.com　　2006年08月01日 14:53 來源：

    農民日報消息：近日，山東省委辦公廳發出了《關於進一步調整和完善農村基層黨組織設置的意見》，提出要適應農村經濟社會形勢和黨建工作任務的變化，積極探索適應農村發展形勢的黨組織設置模式，創新農村黨組織設置，為新農村建設提供組織保證。

    據悉，當前農村經濟和社會結構呈現多元化與新型化的趨勢，農村黨員呈現流動性與分散性的特點，農村黨組織的職能作用與黨員的教育管理出現了許多新情況。在此背景下，山東省委制定了這一《意見》。

    《意見》提出，調整和完善農村黨組織設置，要逐步健全以鄉鎮和村莊黨組織為主體，以産業鏈條、龍頭企業、行業協會等黨組織為骨幹的農村黨組織體系；要堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、服務群眾，加強領導、統籌安排，因地制宜、分類指導，積極穩妥、適時推進，強化功能、講求實效；要嚴格執行黨組織設置標準和程序，合理確定黨組織隸屬關係，加強黨員組織關係管理。

    《意見》確定，要以經濟關係和社會聯絡為紐帶，探索適應農業産業化發展的黨組織設置模式。對生産經營範圍集中、産業鏈條清晰、帶動力較強的産業化組織和行業，有正式黨員3人以上的，可建立黨支部，具備條件的可組建黨總支或黨委；黨員人數不足3人的，可就近與相關産業組織建立聯合黨組織。

    《意見》明確，要積極推行“九類”産業黨組織設置模式：一是産業黨組織。對具有一定規模，在産供銷等環節聯絡比較緊密的農業産業，可依託産業建立黨組織。二是行業協會黨組織。把一定範圍內從事種植、養殖、加工、運輸、商貿等行業的會員黨員組織起來，建立黨組織。三是合作經濟組織黨組織。從事農産品産供銷服務，規模較大的合作組織，可把業務相近的合作黨員組織起來，建立黨組織。四是龍頭企業黨組織。以農産品加工龍頭企業為依託，聯合生産基地的黨員，形成“公司黨委＋基地支部＋黨員”的設置模式。五是示範服務基地黨組織。六是經濟園區黨組織。七是市場黨組織。八是駐外黨組織。九是外來流動人員黨組織。

    同時，《意見》提出，要根據農村經濟發展狀況、村莊規模和村黨組織管理黨員數量的變化，及時調整村黨組織設置。可以按照發展需要和黨員群眾意願，突破地域和行業界限，通過村村聯合、村企聯合、村居聯合等方式，建立聯合黨組織。具備成立黨總支或黨委條件的，應及時改建為黨總支或黨委。一般情況下，黨員50人以上的村，或黨員人數不足50名，但是村屬企業、單位或産業化組織較多的村，經上級黨組織批准，可以成立黨總支。黨員人數100名以上，具有一定經濟規模的村，經縣（市、區）黨委批准，可以成立黨委，隸屬鄉鎮(街道)黨(工)委領導。 （記者于洪光）

責編：霍筠霞