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浙江突發公共事件應急預案保民平安

央視國際 www.cctv.com  2006年06月25日 07:27 來源:人民日報
專題:居安思危 完善應急管理機制

  人民日報消息:突如其來的雷暴雲團,使浙江杭州上空黑雲壓境,雷雨大作,瞬間風力超過12級。6月10日上午,杭州市應急措施在一小時內全部啟動,西湖遊船停開,各工地停工,緊急疏散遊客,救出8名被困遊客,無一人傷亡。杭州市這次啟動應急預案,是浙江省應急預案框架體系形成後的一次實戰。

  4月12日,浙江省政府發佈《浙江省突發公共事件總體應急預案》。緊接著,又發佈浙江省防汛防旱、“特別重大生産安全事故”、突發公共衛生事件等應急預案,以及“大型群眾性文體活動事故應急預案”等30件各類專項應急預案。為落實這些“總體預案”,浙江省還出臺了相關的指導意見。浙江省政府應急辦公室負責人指出:“保障公眾健康和生命財産安全,最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害,這是應急管理的基本原則和出發點。”

  浙江省總體應急預案中強調“以人為本”的理念:突發公共事件如果可能造成人員傷亡,要及時採取人員避險措施;事件發生後,搶救人員應率先緊急行動;搶險救援人員的安全防護也必須加強,有關部門應該提供符合救援要求的安全防護裝備,最大限度減少人員傷亡和危害。

  浙江省總體應急預案在全國率先提出了“損益合理”原則。處置突發公共事件時,如有多種措施可供選擇,應選擇對公眾利益損害較小的;對公眾權利和自由的限制,不應超出控制和消除事件造成危害的程度。

  隨著這些應急預案的公佈,浙江省政府有關部門已編制了48項專項預案和應急保障行動方案,124個部門預案,各市突發公共事件總體應急預案均已頒發;市級專項應急預案大部分擬制完成,有的已經下發。縣(市、區)級總體應急預案和專項應急預案正在擬制和發佈中。

  根據總體應急預案,浙江省將逐步建立橫向到邊、縱向到底、網絡化、全覆蓋的應急預案體系框架,使應急管理工作進社區、進農村、進企業、進學校。相對於國家的應急預案體系,浙江省的各級預案體系中增加了基層組織的應急預案。

  目前,浙江省已設立了16家省級哨點醫院和77家縣級哨點醫院,加強疫情監測,並對疫情依法實施網絡直報;11個市和義烏等16個重點縣(市)特警隊全部組建到位,以杭州、寧波、溫州、金華為基地的防暴協作網絡也已初步建成;杭州市拱墅區規劃建設可容納11000人的緊急避難場所正式掛牌,一期可供7000人使用的場所即將完工。(記者袁亞平)

責編:劉彥妤

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