説起上海合作組織秘書處，了解的人不多。這個目前在中國開設的唯一一家國際“總部級”常設行政機構，坐落在北京“第三使館區”。一幢坐南朝北的白色3層樓掩映在綠樹叢中，後面連著花園，獨門獨院，很是幽靜。借上海合作組織峰會召開之際，記者前去採訪，感受它特有的氛圍。

　　共同擇址北京

    秘書長助理杜偉介紹説，上合組織誕生後，建立常設機構一事就提上日程。翌年在聖彼得堡峰會上簽署的《上海合作組織憲章》，首次以法律文件形式確定設立地區反恐怖機構和秘書處兩個常設機構。隨後，又將有關條例寫入2003年莫斯科峰會通過的組織機制文件，決定秘書處設在北京。

    受成員國共同委託，中方承擔了全部建館工作。北京亮馬河畔一塊2300平方米土地和所附建築，由中國政府免費提供秘書處永久使用。2003年11月1日，即將上任的張德廣秘書長同3名中國外交官在小樓前合影，拉開了籌備的序幕。

    “剛來時，用‘徒有四壁’形容這小樓，一點都不誇張”，杜偉説。結果，他們以難以想象的速度完成了館捨得修整和佈置。中國各地的政府機構慷慨解囊：電腦、手機等是上海市外辦以上海的名義捐贈的，新疆捐的是地毯，黑龍江捐了一部分辦公器材和用品，外交部撥出了一批新沙發……經過緊鑼密鼓的奔忙，兩個常設機構全都如願在2004年1月1日正式開館。

　　會費和官員來自6國

    秘書處的會費，主要用於常設機構的日常支出。本著自願、合理、不攤派原則，每個國家根據本國國力自願提出應繳納的數量。這是一種很獨特的繳納方式，因為聯合國等國際組織都是根據一個國家的國內生産總值來定會費的。成立後的第一年，6國就為支持常設機構的運轉繳納了350萬美元，其中216萬美元撥給了秘書處。會費中，中俄各認24%，哈薩克斯坦為21%，烏茲別克斯坦15%，吉爾吉斯斯坦10%，塔吉克斯坦6%。

    會費繳納的比例，也相應沿用到人員分配上。秘書處定編為30人，其中有21名外交官。同所有國際組織一樣，按照各國繳納的會費分配名額：中俄各派駐7名官員，之後依次為6名、5名、3名和2名。

　　高效的“多國組合”

    30個人來自6個國家，文化背景、風俗習慣、工作方式各不相同，如何把這支“多國組合”捏在一起，著實不易。一個全新的機構，從公文處理、審批程序到財務報賬和物業管理，最初都不知如何運作。作息制度和節假日的安排，就是一道難題，中亞國家有獨立日，中國有春節……

    秘書處是上海合作組織對外交往的窗口。這兩年，它參與了上海合作組織所有的會務工作。在開展反恐，促進教育、經濟、文化合作與交流等方面，都提出了很多很好的建議，一步步推動落實。(記者王芳　孫力）

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責編：霍筠霞