你好，代表｜張翼：展望“十五五”，中國將從“製造”轉向“創新”，借助人才紅利領跑新時代智慧社會

　　央視網消息（記者/闞純裕 製作/姚抒廷 盧洋 海報/宮宇）：2026年春，全國兩會如期而至。在全面建設社會主義現代化國家的關鍵節點，如何破解人口結構難題、應對人工智慧時代的就業挑戰、構建更加公平的社會分配體系，成為社會各界關注的焦點。全國人大代表、中國社會科學院學部委員張翼，帶着他對民生問題的思考與多項建議出席2026年的全國兩會。央視網記者專訪張翼代表，請他圍繞“生育補貼”、“家庭本位社會政策”以及“十五五”規劃中的關鍵議題進行闡述。

　　央視網記者：代表您好！今年您帶來的建議主要聚焦在哪些方面？

　　張翼：我今年的重點建議是以家庭為基礎，構建中國的社會政策體系。目前，我們的幫扶政策比較碎片化，針對老年人、女性、殘疾人群體往往是個體化的幫扶，缺乏整合。我建議，未來改革要把獎金、稅收等政策整合為以家庭為單位，構建整個國家的社會政策和福利政策，這樣大家在行為方式、消費方式、工作地點的選擇、跟老人的居住方式等安排上都會從家庭的角度來思考。

　　例如，個人所得稅可以轉變為“家庭人均可支配收入所得稅”，能讓有限的財政資金更精準地“托底”，重點支持低收入群體。這需要借助大數據來精準識別，雖然增加了運行成本，但能提高財政資金的精準性和使用效率。

　　央視網記者：今年會議將審議“十五五”規劃綱要草案。您關注哪些領域的新變化？

　　張翼：我主要關注三個領域的民生問題：一是就業領域的“K型分化”：第四次工業革命所形成的就業崗位分流的模式，正是“K型分化”。一部分人主動地適應AI，收入更高、工作更穩，工作時間還更少（K型上端）；另一部分人被動地適應AI，收入停滯、勞動時間更長，向下分化（K型下端）。在“十五五”期間，政府應對向下分化的人群給予大力支持和保護，幫助他們順利從工業社會過渡到智慧社會。

　　二是教育模式的變革：我們原來的學前教育、義務教育、高中階段的教育都是靠長期的訓練，訓練出閱讀、計算、科學、外語等技能，但是機器人有可能很快就學會這些技能，所以傳統工業社會的培養模式已無法適應AI時代的需要。我們需要改革教材體系，引入“人工智慧+”教學模式，從大班化教學轉向小班化教學，從同質化教學轉向異質化教學，重點培養具有創新能力、批判性思維的人才，進而實現教育、科技、人才的一體化發展。

　　三是收入分配與共同富裕：伴隨科技的發展，收入差距趨向擴大。一次分配是多勞多得，我們要建成“橄欖型”的分配格局，關鍵在於二次分配和三次分配，通過社會保障制度的完善，使得我們整個社會的轉型能夠順利。

　　央視網記者：“十五五”時期要實現高質量發展，您認為最關鍵的改革舉措是什麼？

　　張翼：最關鍵有兩點：第一，通過人工智慧大幅提高勞動生産率。推動科技創新與産業創新深度融合，縮短科研成果轉化距離，釋放新質生産力紅利。中國作為人口大國，在“十五五”時期，能夠繼續保持“十四五”時期的強勁發展趨勢。

　　第二， 維持社會穩定，加強社會治理，做好社會工作，營造安定團結的大好局面。在發展的關鍵時期，一些國家因為內亂中斷了它的現代化進程。民生是社會穩定的基石，只有把老百姓的幸福感、安全感、獲得感提上來，社會治理才能輕裝前進，經濟才能持續增長。在全面建設社會主義現代化國家的過程當中，新增的勞動力人口從原來的以農民工為主轉變為以大學生為主，未來大學生數量會一直增加到2032年。屆時，通過人力資本所帶來的紅利，中國推動實現現代化社會發展的機會就到來了。但是這個紅利能不能在未來實現，實際上是一個機會之窗。我最大的願望就是國家把大學生的就業問題放在非常重要的位置來思考謀劃，使得我們培養出來的這些人，實現人盡其能、勞有所得，進而實現老有所養，它們之間能夠形成完整閉環，這也是我最關心的話題。

　　央視網記者：面對人工智慧的迅猛發展，很多人擔心在未來工作會被取代。您如何看待這種焦慮？未來生産關係會發生怎樣的變革？

　　張翼：我們要積極擁抱AI，同時對其加強治理。AI確實會替代大量白領和藍領的崗位，但同時也給我們帶來了制度變革的空間。我建議落實工時制度：借AI提高效率之機，切實落實8小時工作制，推動周工作時間從48小時向40小時甚至35小時過渡。讓大家養成帶薪休年假的習慣，能夠有時間消費、有能力消費，從而通過內需拉動經濟增長。未來，大量第一、二産業工作將由AI承擔，人類將更多地投身於第三産業，從事文化、審美、哲學思考等更具創造性的工作。