【治國理政新實踐·浙江篇】朝著建設世界名城目標大步邁進 杭州全面提升城市國際化水平

中國新聞來源:浙江日報 2016年05月09日 17:14 A-A+
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　　浙江在線05月09日訊（浙江日報記者 吳雅茗/見習記者 唐駿垚）杭州市最需要補齊的短板在哪？無論是“十三五”規劃建議和綱要起草過程，還是前段時間杭州市發動群眾集中開展查找的3534條短板中，杭州全市上下和社會各界反響最集中、共識最強的一條，就是城市國際化水平不高已經成為杭州高起點發展進程中最大的短板。

　　“省委明確提出的‘六塊短板’，落在杭州，就必須以城市國際化提升為主抓手，通過城市國際化水平的提升來補齊、補好，真正做到長板更長，短板補齊。”4月29日，省委常委、杭州市委書記趙一德在貫徹省委全會精神大會上，明確杭州要以搶抓“兩會兩區”的歷史性機遇，圍繞“抓機遇、補短板、求突破、提升城市國際化水平”主題，進一步找準主攻方向和突破口，建設歷史文化名城、創新活力之城、東方品質之城，努力建成美麗中國樣本，朝著建設世界名城目標大步邁進。

　　八大類短板

　　不少關乎國際化

　　“國際化生活配套不完善、國際化人才支撐不足、經濟文化國際影響力不高、在明晰‘公共服務提供者’角色上仍有差距、市民素質有待提高……”杭州市政協的胡澤之多年從事外事交流工作，對杭州的國際化提升有著深厚的情結。

　　的確，在杭州市上下合力、發動全社會查找的八方面短板中，不少短板如基礎設施、經濟、文化、城市治理等方面，都與城市國際化息息相關。如基礎設施建設與北上廣深等城市存在較大差距：作為我國內地第四大航空口岸，杭州的國際航線不到廣州的三分之一；軌道線尚未真正成網；大型國際展會場館、大型國際酒店等服務設施不足；國際學校少，國際醫院稀缺，很多國際人才上演著“工作在杭州、居住在上海”的雙城記……

　　杭州GDP去年突破萬億元值得點讚，但對標全國和歐美及亞太主要國際化城市，創新能力、産業層次有待提高，參與國際分工合作競爭優勢不明顯。同時，國際化人才總量僅一萬人左右，頂尖領軍型人才結構性短缺，也使得杭州的人才支撐不足。

　　而杭州在世界舞臺上的形象不夠清晰、城市品牌知名度還不夠高、國際性文化活動及文化作品較少等，都成為杭州軟實力的短板。

　　定維度有溫度

　　“兩會”動力澎湃

　　“借G20杭州峰會和2022年亞運會歷史機遇，對照‘歷史文化名城、創新活力之城、東方品質之城’和美麗中國樣本，朝著建設世界名城目標大步邁進。”杭州市委定下維度補短板，全面推進城市國際化。

　　未來五年，杭州要加快建設國際性區域交通樞紐。G20杭州峰會的到來，加速推進了杭州的基礎設施功能完善。蕭山機場高速公路高架主線、通城高架路(機場高速公路—九堡大橋段)和東湖高架路(德勝高架路—外翁線段)正式通車，杭州“四縱五橫”快速路網基本形成；5月6日，又一批道路建設完工和即將完工項目向市民公示……

　　按照規劃，在2022年前，杭州10條地鐵要全部開通。同時，連接杭州都市圈的城際鐵路杭臨線、杭富線也已經在建設中。國際空港綜合樞紐加快建設：繼去年底杭州直飛馬德里航線開通後，今年7月又將開通直飛美國舊金山航線，杭州蕭山機場國際通航點不斷增加。

　　未來五年，杭州將重點推進300項綜合交通基礎設施重點工程。隨著一個個工程的不斷完工，美麗杭州升級版的國際范形象日益清晰。

　　做有溫度的政府，對照人民群眾不斷提升的新期待新要求補短板。杭州市轉換理念變管理為治理，按照國際通行規則全方位提升治理水平，補公共服務有效供給短板。小到正在進行的全城國際化標識改造、不斷推進的垃圾分類和面向外國人的呼叫服務網絡建設等，大到“治水、治氣、治堵、治廢”，今年初打響的城中村改造五年攻堅戰、海綿城市建設，信息渠道暢通工程，培育更多的社會組織帶動群眾參與城市治理……杭州要在城市治理的精細化上下足功夫。

　　用世界語言講好“杭州故事”，補上杭州的文化短板。實施“杭州城市記憶工程”，打造世界級文化和自然遺産群落，加大絲綢、茶葉、中醫藥等傳統特色文化和産品對外輸出，著力提升動漫等文創産業的國際競爭力，提升市民文化素質，杭州正在向東方文化國際交流重要城市邁進。

　　立高度推改革

　　“兩區”引擎強勁

　　立下高度補短板，“更進一步、更快一步”“兩個確保”，杭州市對照高要求，扛起省會城市應有的擔當，發揮全國重要城市應有的作用，厚植發展後勁，推動改革落地。

　　跨境電商綜合試驗區和國家自主創新示範區建設的疊加優勢，促使杭州加快新舊動能轉換和經濟新動能培育，推進産業智慧化、智慧産業化，提升産業國際競爭力。

　　今年一季度，杭州市GDP同比增長10.3%，其中信息經濟實現增加值516.7億元，同比增長24.6%，佔GDP的23.3%。電子商務産業、移動互聯網、數字內容、雲計算與大數據産業同比增長均超過30%。信息經濟正成為杭州經濟增長的新引擎。

　　未來，杭州圍繞培育萬億級信息産業群和六大千億級産業目標，全面推進“六大中心”建設，大力發展分享經濟、平臺經濟，努力建設具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心。

　　強化供給側結構性改革，加快實體經濟轉型，支持有條件的企業“走出去”。杭叉集團在德國和泰國開辦海外公司、吉利汽車生産了在英國倫敦街頭行駛的出租車、桐廬“力高”集團低調收購歐洲的休閒包大品牌，開啟從代工到自創品牌的轉型之路……未來，杭州將深化行政審批制度改革、深化投融資體制改革、深化商事制度改革等，消除阻礙民間資本進入各領域的隱性壁壘。

　　加快創新創業環境優化，杭州全面實施“創新創業新天堂”行動計劃，積極推動杭州國家自主創新示範區建設向“一區十片、多園多點”拓展，加快城西科創大走廊、錢塘江金融港灣、特色小鎮建設，持續推進創新創業平臺打造。

　　推進旅遊國際化，在國內對標上海，國外對標日內瓦、新加坡，加快建設國際重要的旅遊休閒中心城市。

　　一個更具國際范的杭州，值得期待。