習主席對“金磚”的信心從何而來

央視新聞客戶端 新華社 2016年10月17日 11:45 A-A+
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　　新華社北京10月17日電　題：習主席對“金磚”的信心從何而來

　　新華社記者杜靜　俞懋峰　許嘉桐

　　國家主席習近平16日在印度果阿舉行的金磚國家領導人第八次會晤大範圍會議上發表題為《堅定信心　共謀發展》的重要講話指出，金磚國家發展面臨著複雜、嚴峻的外部環境，但金磚國家完全有能力化挑戰為機遇，化壓力為動力，同舟共濟，共克時艱。

　　面對近年不絕於耳的“金磚褪色論”等西方唱衰之聲，習主席如此堅定地看好金磚國家經濟發展和合作前景，信心何來？

　　信心來自於實力。有充分事實證明，歷經重重考驗，“金磚”依舊閃亮，未來將再鑄輝煌。

　　事實一：“金磚”的增長特性沒有變

　　“增長”是檢驗“金磚”成色的首要標尺。誕生於2001年的“金磚國家”概念之所以在全球名聲日盛，首先在於其增長速度快、潛力大的特性。

　　近兩年，金磚國家經濟面臨不同程度的挑戰，經濟增速普遍放緩，部分國家甚至出現衰退。但是，不能由此否定“金磚”的增長特性。

　　首先，金磚國家面臨的現狀只是復蘇乏力、持續深度調整的世界經濟大圖景的一部分。從世界範圍來看，“金磚”表現仍不乏亮點，中國和印度增速仍名列前茅。據國際貨幣基金組織（IMF）數據，2015年中印經濟分別增長6.9%和7.6%，遠高於世界經濟3.2%的平均增速。

　　其次，任何一個國家的經濟發展都不可能直線上升，都會有曲折反復。從趨勢和潛力看，金磚國家擁有豐富自然和人力資源、廣闊國內市場、巨大發展潛力、充裕政策空間，上升趨勢不會改變。

　　金磚國家中，體量最大的中國經濟保持較快增長，伴隨轉型升級，中國經濟正步入更可持續、更健康的發展軌道。今年上半年，中國經濟增長6.7%，産業升級和結構調整步伐加快，第三産業增加值佔國內生産總值的比重達54.1%，消費支出對國內生産總值增長的貢獻率達73.4%。中國依然是全球經濟增長最快、對世界經濟貢獻最大的經濟體之一。

　　其他金磚國家形勢也在向好，特別是“褪色論”矛頭直指的俄羅斯和巴西經濟也出現明顯回暖跡象。自今年初以來，俄羅斯資本外流大幅減少，外匯儲備增加，盧布升值，經濟實力開始恢復。由於原材料價格下跌和國內政治不穩定帶來的負面影響開始減弱，巴西經濟開始好轉，經濟萎縮幅度逐季收窄。此外，南非經濟也扭轉頹勢，今年第二季度經濟增速由負轉正。

　　主要國際機構也看好金磚國家增長前景。IMF在最新一期《世界經濟展望》報告中預測，明年中印經濟將分別保持6.2%和7.6%的較高增速；俄羅斯和巴西將走出衰退，實現1.1%和0.5%的增長；南非明年經濟增速有望從今年的0.1%提升至0.8%。

　　金磚國家的增長特性使其成為世界經濟增長的重要引擎。IMF報告指出，過去10年，金磚國家對世界經濟增長的貢獻率超過50%。10年來，五國經濟總量在世界經濟中的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%。

　　IMF總裁拉加德指出，中國、印度等新興經濟體繼續保持較快增長，發展中經濟體對今明兩年全球經濟增長的貢獻率仍將超過75%，依然是世界經濟增長的重要引擎。

　　事實二：務實合作提升“金磚”成色

　　從合作的角度看，“金磚”非但沒有褪色，成色反而進一步提升。在合作的“澆鑄”下，“金磚”已經從一個代表相似發展階段、增長速度和發展潛力的“現象共同體”，發展成為息息相關的利益共同體、攜手前行的行動共同體。

　　從首次金磚國家外長會議至今，金磚國家合作已經走過10個年頭。10年來，金磚國家秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，努力構建全方位、多層次的合作架構，合作領域不斷拓展，合作機制不斷完善，合作成果不斷涌現。金磚國家設立新開發銀行和建立應急儲備安排，推動節能和提高能效合作，加強氣候變化立場協調，彰顯了金磚國家合作的行動力和有效性，開闢了南南合作新路徑。

　　金磚國家合作的基礎和生命力，在於金磚國家之間的共同利益和目標。首先，金磚國家之間的經貿聯絡不斷加強，經濟依存度上升。在金融危機以來全球貿易持續低迷的大背景下，金磚國家間貿易逆勢強勁增長。據中國商務部統計，在截至2014年的7年間，金磚國家間貿易額年均增長17%，遠超過同期全球貿易的年均增速。

　　其次，金磚國家有著參與全球治理的共同目標。近年來，以金磚國家為代表的新興市場和發展中國家在全球治理體系中的代表性和話語權儘管有所提升，但與其快速增長的經濟實力仍不匹配。尋求完善全球治理體系，增加新興市場和發展中國家在國際事務中的發言權，成為這些國家的共同目標。

　　此外，金磚國家間新的利益交匯點還在不斷涌現。例如，中國提出的“一帶一路”倡議在推動金磚國家基礎設施互聯互通，提高金磚國家貿易和投資合作水平，推動國際産能和裝備製造合作等方面將發揮重要積極作用，受到金磚國家的普遍歡迎。

　　事實三：“金磚方案”推動完善全球治理

　　金磚國家是全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。在為世界創造財富的同時，金磚國家也在為完善全球治理貢獻智慧和力量。

　　金磚國家是新興市場和發展中國家的領頭羊，五國自身經歷和發展特點使其成為新興市場和發展中國家利益的代言人。發出統一的“金磚聲音”，形成明確的“金磚方案”，是金磚國家對全球治理的首要貢獻。

　　多年來，金磚國家秉持國際公平正義，在重大國際和地區問題上，站在新興市場和發展中國家的立場上共同發聲、仗義執言；積極推進全球經濟治理改革進程，大大提升了新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。在二十國集團領導人會議、IMF和世界銀行年會等重要國際會議期間，金磚國家通常都會單獨召開會議協調立場，尋求在世界舞臺上發出代表新興市場和發展中國家的統一聲音。

　　創新性地推動全球治理體系改革，是金磚國家對全球治理的又一重要貢獻。作為歷史上首個由新興市場國家自主成立並主導的國際多邊開發銀行，金磚國家新開發銀行成為新興市場和發展中國家推動完善全球經濟治理的重要手段。新開發銀行的建立反映新興市場和發展中國家的共同願望，將促進現有多邊開發機構加快改革步伐，進一步提高發展中國家的代表性和發言權。開業一年多來，新開發銀行批准了首批貸款項目，用於支持金磚國家多個綠色能源項目，併發行了第一隻綠色金融債券，充分展現了其強大的行動力。

　　正如印度觀察家研究基金會資深研究員吉坦賈利·納塔拉傑所言，金磚國家不僅是一支不容忽視的經濟力量，也是國際舞臺上重要的政治力量。金磚國家在推動實現更快經濟增長的同時，也在為完善全球治理作出努力。