央視網消息（記者 莊媛媛）11月14日，福建省人民政府新聞辦公室召開“高質量完成‘十四五’規劃，在中國式現代化建設中奮勇爭先”系列主題新聞發佈會（第十六場），介紹“十四五”期間，福建省生態省規劃實施成效、深化國家生態文明試驗區建設的總體情況。
發佈會現場
福建省發改委黨組成員、副主任王忠，福建省自然資源廳黨組成員、副廳長張朝輝，福建省生態環境廳黨組成員、副廳長張玉梅，三明市委常委，市政府黨組副書記、副市長楊國昕出席並答記者問。
“清新福建”名片進一步擦亮
“十四五”期間，福建全力實施生態省建設專項規劃，持續深化國家生態文明試驗區建設，着力構建從山頂到海洋的保護治理大格局。
福建省發改委黨組成員、副主任王忠
王忠介紹，全省生態文明建設整體進度符合預期，全省綠色低碳轉型邁出穩健步伐，天更藍、山更綠、水更清的“清新福建”名片進一步擦亮，生態文明建設跑出福建加速度。
五年來，福建改革實踐取得新突破：每年制定生態文明建設年度計劃、生態文明體制改革要點，累計出臺美麗福建建設、推進經濟社會全面綠色轉型等細分領域政策文件100余份；生態環境執法大練兵成效考評連續9年全國前三，河湖長制工作連續6年獲得國家正向激勵，累計39項改革典型經驗入選建設美麗中國探索實踐；湄洲島“零碳島嶼”發展案例亮相聯合國氣候變化大會，福州獲首屆全球可持續發展城市獎（全國唯一）。
節能降碳取得新成效：深入實施工業戰略性新興産業發展提升行動，建成4個國家級戰略性新興産業集群和17個省級戰略性新興産業集群，戰略性新興産業産值佔規上工業總産值比重29.3%；分領域分行業實施節能降碳專項行動，全省煉油、乙烯、水泥等重點行業産能達到能效標杆水平的比例超過30%；城鎮新建民用建築均全面執行強制性節能標準，累計建成執行節能標準建築超12億平方米；創新綠色金融探索，三明、南平省級金融改革試驗區建設持續推進，積極開展資源環境權益交易，上線全國首個農業碳匯、海洋碳匯交易平臺，頒發全國首張海洋漁業部門備案確認的藍色碳票，林業碳匯交易規模居全國前列，2025年9月末全省綠色貸款餘額1.3萬億元，2021年以來年均增長36.72%。
減污攻堅取得新進展：福州福山郊野公園、武夷山國家公園等入選生物多樣性優秀案例，廈門榮獲“生物多樣性魅力城市”稱號；在全國率先打響互花米草除治攻堅戰，提前8個月全面完成除治任務；2024年，設區城市空氣優良天數比例98.3%、居全國第4，細顆粒物濃度控制在20微克/立方米以下、居全國第3；全省主要流域優良水質比例100%、並列全國第1；近岸海域優良海水面積比例92.6%、首次突破90%；“以國家公園為主體的自然保護地體系建設”工作連續4年國家通報表揚，福州榮獲“國際濕地城市”稱號；推進紅樹林生態系統保護修復，營造3.3萬畝、修復1.7萬畝紅樹林，提前完成國家下達目標。
擴綠積蓄取得新優勢：積極開展綠色低碳社會行動，已完成創建節約型機關4933家、綠色學校5449所、綠色商場45家，城鎮新建民用建築中綠色建築佔比超過98%，生活方式更加低碳；建設市民家門口的“口袋公園”1700個，新建和改造提升福道4199公里；成功舉辦第七屆東亞峰會清潔能源論壇、世界儲能大會；首創“一次核查、兩張證書”模式，奮安鋁業獲全省首張國內外雙向認可的碳足跡證書；中國（漳州）—印尼海藻養殖碳匯跨境開發與交易，實現我國海洋碳匯方法學首次輸出“海絲”國家。
王忠表示，福建將堅持把綠色發展觀貫穿全省經濟社會發展全過程各領域，緊扣做好“深化改革”文章、深入推進生態省和國家生態文明試驗區建設，緊扣做好“協同治理”文章、加快構建從山頂到海洋的保護治理大格局，緊扣做好“低碳發展”文章，着力建設具有福建特色的新型能源體系，努力讓綠水青山永遠成為福建的驕傲，在美麗中國建設中走前頭、做示範。
生態保護修復成效顯著
生態文明建設應當是福建最花力氣的建設，近年來福建在積極構建從山頂到海洋的保護治理大格局，推動生態保護修復方面取得了哪些成就？
福建省自然資源廳黨組成員、副廳長張朝輝
張朝輝介紹，“十四五”時期，福建強化規劃引領，推動系統治理，健全保障機制，努力提升生態系統的多樣性、穩定性、持續性，積極為建設美麗福建貢獻自然資源力量。
一是構建生態保護修復新格局。福建圍繞“兩屏一帶六江兩溪”生態安全格局，科學編制《福建省國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》，劃定4個生態保護修復分區，識別5類生態修復重點區域，按照優先主次、輕重緩急，統籌部署海洋生態保護修復、歷史遺留礦山生態修復等7類重點工程，為守住自然生態安全邊界夯實基礎。同時，福建還加強與發展改革、林業等部門的工作協同聯動，共同落實《福建省重要生態系統保護和修復重大工程實施方案（2021-2035年）》《福建省紅樹林保護修復專項行動實施方案》《福建省互花米草除治攻堅行動方案》，形成生態保護修復工作強大合力。
二是全方位推動生態保護修復。福建統籌實施重點流域“山水工程”，完成閩江、九龍江等流域山水林田湖草生態保護修復工程，修復森林51.8萬畝、濕地1.4萬畝、歷史遺留礦山1.7萬畝，流域生態系統質量和穩定性明顯增強，3個項目入選全國“山水工程”優秀典型案例。大力實施中央財政支持的18個海洋生態保護修復項目，修復濱海濕地4.5萬畝、岸線82千米，進一步築牢海岸帶生態安全屏障，3個項目入選全國海洋生態保護修復典型案例，2個項目入選自然資源部、世界自然保護聯盟聯合發佈的《海岸帶生態減災協同增效國際案例集》，2個海洋生態保護修復項目在首屆聯合國“海洋十年”海洋生態保護修復大賽中獲獎。穩步推進歷史遺留礦山治理，集中攻堅修復歷史遺留礦山10.3萬畝，1個項目入選全國國土空間生態修復典型案例。
三是進一步強化體制機制保障。近年來，福建陸續出臺省生態修復項目管理辦法、省耕地保護和生態修復專項資金管理辦法等制度，建立省級修復項目儲備庫，推動生態保護修復項目規範實施、滾動實施。制定了13條引導社會資本參與生態保護修復項目建設的激勵措施，調動社會資本參與生態保護修復的積極性。
“四個堅持”推進生態省建設
多年來，福建接續推進生態省建設，構建從山頂到海洋的保護治理大格局日益清晰，山海畫廊、清新福建正在一步步變成美好現實。
福建省生態環境廳黨組成員、副廳長張玉梅
福建如何構建從山頂到海洋的保護治理大格局？張玉梅表示，主要做法體現在“四個堅持”。
堅持山上山下聯動，系統推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，上游山區強化源頭預防，全面推進以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系建設，強化“兩屏一帶”等重點區域生態保護修復；全省森林覆蓋率65.12%、連續46年保持全國首位，長汀水土流失治理經驗入選世界生態修復典型案例。流域沿線，緊盯結構性污染問題，推動流域生豬養殖、水口庫區網箱養殖等綠色轉型，區域性、行業性污染得到有效治理；全省污染防治攻堅戰國家考核連續6年獲評優秀，形成寧德霍童溪、泉州晉江、莆田木蘭溪等一批可複製可推廣的系統保護治理模式。
堅持大江小河聯動，全省12條主要河流、636條小流域信息全部數字化，形成流域脈絡“一張圖”；建立水生態環境監測監控“一張網”，全面及時掌握水環境狀況及變化趨勢，實現監測數據波動涉及到哪，流域治理就推進到哪，責任傳導就壓實到哪。全省每年安排20億元用於重點流域上下游生態補償，閩江、九龍江等重點流域管理協調機制不斷完善，深化汀江—韓江跨界河流聯防聯治，構建上下游貫通一體保護治理體系，推動實現“小河凈”“大河清”。
堅持城市農村聯動，以一域帶全局，發揮福州都市圈、廈漳泉都市圈引領作用，全面提升城市生態環境基礎設施水平，加快建設綠色低碳的美麗城市。推進全域生態文明示範創建，全省共44個市、縣（區）獲評國家生態文明建設示範區，8個縣（市）和1條流域獲評國家“兩山”實踐創新基地。
堅持陸地海洋聯動，強化陸源污染管控、推進海岸帶整體保護修復、深化美麗海灣保護與建設，逐步建立起從源頭至末端的全鏈條海洋治理體系。2024年全省主要流域優良水質比例100%、排名並列全國第1；近岸海域優良水質面積比例92.6%、同比上升3.9個百分點；5條美麗河湖、5個美麗海灣入選全國優秀案例。
張玉梅表示，福建將進一步強化要素統籌和城鄉融合，在九龍江流域先行開展試點，逐步拓展至閩江、敖江、汀江等流域，一體推進美麗山川、美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣建設，奮力譜寫山海交相輝映、城鄉相得益彰的美麗中國建設福建篇章，為全國“山水城海”全域系統治理提供福建方案。
推動“兩山”轉化的“三明經驗”
近年來，三明牢記囑託、先行先試，走出了辨識度高、可推廣的“兩山”價值轉化路徑。
三明市委常委，市政府黨組副書記、副市長楊國昕
“如今的三明，生態顏值處處高，富民産業節節旺。”楊國昕介紹了三明市近年來在推動“兩山”價值轉化方面的具體舉措。
三明在全國首創林票、林業碳票制度，把分散的林權量化為可流通的收益權票據，把林木生長增量換算為可交易的碳減排量，推動林業資源變資産、資金，常口村就憑藉全國首張林業碳票實現分紅。全市累計制發林票7.2億元，直接惠及林農8萬人。營造“碳匯+生態司法”等應用場景，完成林業碳匯交易3114萬元，實現“空氣賣錢”。
三明還組建福建省首個“兩山”生態産品交易公司，集成20類品種線上交易，服務範圍輻射全省8個地市、58個縣（市、區）並延伸省外，交易額累計突破60億元、溢價率12%。
同時，三明做實“山水田”文章，培育高優糧食、生態養殖等五大特色産業，成為全國雜交水稻制種第一大市。大力發展竹木纖維利用、生物質能源等“以竹代塑”新業態，培育上市企業3家、國家級林業産業龍頭企業10家，2024年林業産業産值1377億元、較林改前增長近6倍。連續四年位居“中國綠都”榜首，建成34個省級以上森林康養基地，年接待游客超6000萬人次、生態旅游收入超500億元。
作為省級綠色金融改革試驗區，三明率先建立“1+N”金融政策體系，在全國首創22項綠色金融産品，落地國家首批氣候投融資試點，“福林貸”“益林貸”等特色産品和服務模式列入國家生態文明試驗區改革經驗，全市涉林貸款規模320億元、約佔全省1/3，排污權累計成交6.1億元、全省第一，有效帶動社會資本入山進林，群眾的經營底氣更足、生態保護意願更強了。
