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二、公共圖書館事業“十二五”發展目標
“十二五”時期是我國推進公共文化服務體系建設的重要時期，公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，機遇與挑戰並存。一是黨和政府高度重視文化建設為公共圖書館事業發展提供了良好的政策環境。二是人民群眾不斷增長的精神文化需求為公共圖書館事業發展提供了強勁的動力。三是國民經濟的穩步增長為公共圖書館事業發展提供了堅實的經濟基礎。四是現代科學技術的發展為公共圖書館事業發展提供了強大的技術支撐。如何把握好機遇期，提高經費效益，不斷提升技術應用水平，充分發揮公共圖書館在加快構建學習型社會、提高全民族文明素質和保障人民群眾基本文化權益方面的積極作用，是擺在公共圖書館界面前的一個重大挑戰。
公共圖書館事業“十二五”時期發展目標為：逐步建立覆蓋城鄉、結構合理、方便快捷、惠及全民的服務網絡，進一步增強活力，提高效能，服務能力、服務水平與服務效益明顯提升，部分地區圖書館接近或達到國際先進水平。加強公共圖書館與其他系統圖書館的共建共享，帶動全國圖書館事業發展，從而使公共圖書館在公共文化服務體系和公共數字文化建設中發揮主體作用，使公共圖書館成為滿足人民群眾基本文化需求的重要陣地，為提高全民族素質，全面建設小康社會做出應有的貢獻。
——完善覆蓋城鄉的設施網絡。推動地市級公共圖書館建設，積極落實《公共圖書館建設用地指標》和《公共圖書館建設標準》，力爭使全國縣以上圖書館全部達到國家建設標準。加強鄉鎮、社區圖書館（室）及服務網點建設，推進流動圖書館設施建設，形成覆蓋城鄉、比較完備的公共圖書館設施網絡建設。
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