由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2011”于2011年3月19日-21日在北京釣魚臺舉行。上圖為亞洲開發銀行行長黑田東彥。中國經濟網記者李雨思攝
中國經濟網北京3月20日訊 (記者 張靜)在今天舉行的中國發展高層論壇2011年會上，亞洲開發銀行行長黑田東彥表示，中國快速地經濟發展是史無前例的，但是不能忽略在快速發展過程中出現的問題，包括社會經濟的不平衡，收入差距的加大。如果想在長期內取得可持續發展，這些都是必須要解決的。收入分配政策以及社會保障必須得以加強，來進一步限制這種不平等的惡化，這對於中國可持續的、長遠的發展至關重要。
以下為發言實錄：
尊敬的來賓、女士們、先生們，我很榮幸再次來到這裡，參加這次高端論壇。中國快速的經濟發展在歷史上都是史無前例的，但是不能忽略在快速發展的過程中出現的問題，包括市場、經濟不得不平衡，還有社會分配差距的加大。如果想在長期內取得可持續發展，這些都是必須要解決的。
我很榮幸有這麼一個機會跟大家討論一下這些挑戰，尤其是我想強調一下以下幾個問題，尤其是經濟和社會不平等的問題。要解決這些問題，首先要看一下，在城市裏面我們必須要解決的一些問題；同時，快速發展的收益並沒有平均地分配下去，分配給每一個個人或者是每一個地區。中部或者是中西部地區相比東部地區要遠遠慢于東部，在這些地區的收入很低，而且這些省份他們的基本社會保障也是低於那些沿海地區的。 越來越大的差距也給中國提出了很多挑戰，讓政府必須要不斷地去縮短這些差距和不平等。同時這種不平等在城市和農村之間的差距也越來越大。今天，城市收入要比農村高出3.5倍，因此，收入不平等這個問題變得越來越尖銳了，這比30年前尖銳了很多。比如説中國的基尼系數現在已經從70年代的0.16%到了2009年的0.48%，基本上達到了世界較高水平。
如果説不解決這些不平等問題的話，這將會影響中國未來的發展潛力，會抑制消費，尤其會抑制貧困地區的發展，導致社會的不公。因此，收入分配的政策以及社會的保障必須得以進一步的地加強，來進一步限制這種不平等的進一步惡化，這對於中國可持續的、長遠的發展至關重要。進一步增加社會的保障不僅能夠幫助中國減少風險，同時還可以通過進一步的分配收入給予個人更多的機會，獲得更多的資源，以及保護和保障人民的生活水平，從而能夠使發展得到更進一步的推動。
此外，對於人力資源的投資也能夠幫助我們保護這些弱勢的人群，減少社會的風險，從而刺激國內的消費和需求。這對於全球或者中國的經濟再平衡起到了至關重要的作用。認識到了這些問題之後，政府也在"十一五"計劃當中提出了要不斷地改善和實現社會上的可持續發展。在最近通過的"十二五"規劃當中，又再一次強調經濟的增長必須要伴隨社會保障標準的提高、貧富差距的減少，以及人民生活水平，包括城鄉和農村人民生活水平的改善。國際經驗告訴我們，社會保障能夠非常有效的幫助我們減少貧困、縮小貧富差距，從而實現可持續的增長。那麼，通過進一步地保障工人的收入，保護工人盡可能的少受這種風險的影響，進一步加強社會的保障體系，減少收入的不平等，能夠進一步的幫助中國們擴大內需，進而推動增長。
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