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央視財經訊:十八屆三中全會《決定》提出了一系列涉及社會經濟、文化各領域體制機制創新的新思路、新舉措。在明確提出改革對象和目的之後,如何設計改革的路徑,成為當下最受矚目的問題。中國經濟學界泰斗吳敬璉做客央視財經論壇,對企業改革中的阻力進行了探討,他提到“現在企業登記要蓋100多個圖章,多一個圖章就多一份尋租機會”。京東商城CEO劉強東也認為工商審批材料繁瑣,所簽材料加起來能裝滿四輛警備車。在現場,幾位重量級嘉賓對政府對於企業的一些制約問題分享他們的看法,並對中國重啟改革這一重大議題的洞察與思考,為産業發展指點迷津。
對於企業改革的道路上各種各樣的制約,劉強東認為政府權力過大、政府臃腫造成了納稅人負擔過重,行政審批過多,缺乏對中小企業創業者真正的支持,政府將本該承擔的責任轉嫁給了企業,部分官員尋租腐敗、法制環境不理想等眾多阻力中,行政審批過多是讓他覺得最該改革的。
劉強東説“我每天花在法人代表簽字時間至少是15分鐘到20分鐘。因為京東有自己的物流、全國性的已經開了1700多個站點,按照現在的《公司法》的各種規定,我們必須要申請工商執照等一大堆的執照,每個都要法人代表簽字,因為我是經銷商的法人代表,所以我每天簽字的時間比跟人交流的時間要多。我們所有的賬加起來到今年9月份的時候拉了四警備車了。”
中國經濟學界泰斗吳敬璉
對此,吳敬璉用經濟學説中的“造租運動”進行了解釋:“企業登記在80年代的時候大概蓋40個圖章就行了,到了本世紀初普遍要蓋100多個圖章。因為審批就是一種尋租。多一個圖章就多一份尋租的機會,權力和利益就在裏面。”
中歐國際工商學院院長朱曉明
關於行政審批是否能夠變少的問題,中歐國際工商學院朱曉明院長舉出幾個數據進行了説明:“以前的手續審批是比較繁複的,大概要花三四十天來做,再拿40個左右的工作日得到政府的各種認證,加起來就是70天。中國上海自由貿易區負面清單是多少天?是4天。”他認為減少行政審批,最重要的是企業名稱核準。
在政府的力量和市場的力量來如何劃界方面,吳敬璉也給出了自己的觀點,他認為讓應該讓市場在資源配置中起決定作用,也要更好地發揮政府的作用。他覺得十八屆三中全會決定對制約了企業向前發展的負擔問題作出了明確的回答。這個問題的回答是,市場起決定作用。
現在關注度很高的稅負的問題的改革讓眾多企業家期待,吳敬璉認為“稅負過高是其中的一個問題,另外是稅負平等可能是更大的一個問題。”他謹慎提出解決的兩個方法,一個就是要求政府更多地扶植戰略性新興産業,另一個是政府要支持小型企業。