漫畫：金艷

　　全國人大常委會委員辜勝阻指出，目前我國的房屋租賃市場已成社會管理短板。

　　10個房源9個假、仲介胡亂吃差價……眼下正是租房市場的旺季，可是各種各樣的市場亂象讓許多租房人很受傷。不少年輕人抱怨，一提到租房就頭疼，想遇到好房子和好房東，實在太難。

　　近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐網，對3820人進行的一項調查顯示，85.9%的受訪者坦言自己租房時有過不愉快的經歷。受訪者中，80後佔49.4%，70後佔34.8%。

　　57.9%的受訪者坦言自己曾有租房上當的經歷

　　“租房真是一件鬥勇鬥智的事情！”黑龍江哈爾濱市某高校大四學生孫明義剛租完房。當時，在他與房東口頭協議價格之後，一家仲介公司以高價鼓動房東將房子轉租，房東在簽約當天反悔，並把房租漲了300多元。最終，在孫明義拿出口頭協議錄音，並表示會尋求法律途徑解決問題後，房東才按照以前的約定簽了合同。

　　“現在的租房陷阱真是讓人防不勝防。”安徽合肥市民陳雲向記者講述了一次租房上當的經歷。在與房東談妥租金後，陳雲按照對方要求預付了500元定金。由於他當時即將畢業，需要馬上搬出宿舍，所以在兩天之後便與對方簽訂了租房合同，並同時一次性交納了4000多元的租金。

　　然而在交完租金後，陳雲就再也聯絡不到房東了。在報警後，他才從警方那裏得知，對方是一個專門詐騙租房客的假房東。這類假房東通常先冒充租戶，從仲介處以各種理由騙取房屋鑰匙，配以假身份證與房産證，利用消費者急於租房的心理騙取錢財。

　　調查顯示，57.9%的人坦言自己曾有租房上當的經歷。86.3%的人感嘆當下的租房市場混亂。

　　全國人大常委會委員、內務司法委員會副主任委員辜勝阻，在接受中國青年報記者採訪時指出，目前，我國住房租賃市場是社會管理短板。一方面，多頭管理遇到問題又投訴無門；另一方面，監管制度、市場法規不健全，導致很多管理環節無法可依，得承租人合法權益得不到有效保障。

　　現在租房市場都存在哪些具體問題？排在前三位的分別是：政府缺乏監管，遇到問題投訴無門 (62.5%)；仲介收費過高(59.7%)；房源信息介紹嚴重失真(50.6%)。其他問題還有：仲介或房東不合理剋扣押金(48.8%)；租房合同霸王條款(47.6%)；黑仲介橫行，租房過程有貓兒膩(46.2%)等。

　　60.8%的人建議借鑒國外經驗，立法規範租房市場

　　如何治理當下租房市場亂象？65.9%的人呼籲整頓仲介行業，治理違法違規行為；60.8%的人建議借鑒國外經驗，立法規範租房市場；58.8%的人認為應對仲介行業實行黑名單制，一次違規禁止執業；58.8%的人建議政府協調建立實名認證的租房信息平臺。

　　受訪者的其他建議還有：監管部門應接受投訴並及時處理(52.8%)；租房網站應對信息真實性把關(43.5%)。34.0%的受訪者認為，關鍵還是租房者自己需要提高警惕。

　　“目前，我國住房租賃市場要改變一定程度的壟斷特徵。據統計，北京前10家仲介公司佔據北京至少90%以上的市場份額，這對租金上漲具有巨大影響。”辜勝阻表示，應出臺專門規定對房地産仲介哄抬價格、發佈不實信息等行為進行規範，對房地産經紀機構和經紀人的行為進行法律約束，依法保障承租人權益。

　　“要使租賃市場健康發展，合規合法的仲介作用巨大。”全國房地産經理人聯盟副秘書長陳寶存也建議，對於黑仲介以及正規仲介人員的違法操作，應該給予嚴格治理，問題嚴重應停業整頓或吊銷執照。

　　辜勝阻説，眼下較低的租賃房源登記備案率是造成租房市場混亂的重要因素，要對租房市場進行有效治理，關鍵需要提高房屋租賃登記備案率，推進租房市場的信息化。

　　他建議，優化租賃登記備案制度，各地區需根據本地實際情況完善實施細則，使登記備案成為維護租賃雙方權益的有效途徑，並且要明確仲介機構在推進租房登記備案中的地位、作用和責任。同時，適當降低房屋租賃綜合稅率，鼓勵業主出租空置房源，促進出租房屋登記備案的實施。在租賃登記備案方式上，也可採取電話備案、網絡備案、上門服務等方式，使出租房屋登記備案工作更為快捷、便民。

　　據了解，在德國年輕人中的租房一族比例多達77.0%。這在很大程度上得益於他們非常完善的保護租房人利益的政策——德國法律規定房東不得隨意驅逐房客和漲價，市政部門、房東與房客協會、房屋租賃介紹所等機構共同制定不同類型房屋的“房租合理價格表”，房租超過“合理房租”20%就違法，超過50%就構成犯罪，房東將面臨高額罰款甚至牢獄之災。

　　“希望公租房真正向年輕人敞開大門”

　　據新華網等媒體報道，2011年，全國許多城市房租出現不同程度上漲。在北京、上海、深圳、廣州等一線城市，房租同比平均漲幅都超過10%，部分城市甚至超過20%。而國家統計局的數據表明，今年1～4月的住房租金價格分別上漲2.6%、2.5%、2.1%、2.0%。

　　“目前的租金已經超出我的承受範圍。所以我只能選擇一個更小的房間。”今年24歲的張雅萍去年還住在武漢一間21平方米的出租屋裏，今年她只能搬到隔壁16平方米的小房間。她告訴記者，她的情況還算是比較好的，她的許多朋友為了能省點房租，選擇租住到郊區，每天上班路上要一個多小時。

　　“現在全國各地都在建設公租房，但是我發現，已有的公租房不是地方偏僻、交通不便，就是價格比較貴，身邊很少有朋友住進去。希望公租房真正向年輕人敞開大門。” 張雅萍説。

　　辜勝阻表示，他曾做過調查，發現許多年輕人寧願花三分之二的收入來租房，也不願意去住公租房。他們的顧慮在於公租房面積太小，位置太偏，選擇性太少，質量也堪憂。此外，他們還擔心，公租房是中低收入人群集聚的社區，環境可能不利於孩子成長。

　　辜勝阻建議，政府公租房建設要廣開渠道、多樣化籌措社會房源。而且公租房應該適應市場需求，符合年輕人的居住習慣和工作生活規律。他指出，去年貴陽首創的收儲社會閒置房作為公租房的“房屋銀行”租賃模式，與北京即將推行的“官辦仲介”出租房屋措施，都是值得借鑒的方法。

　　中國住房制度研究會特聘專家、武漢大學社會學系教授周運清認為，解決租房問題，擴大房源是關鍵。他建議，各級政府應以政府為主導，公辦民辦相結合，加大公租房建設力度，並用廉租房政策解決公租房的租金價格問題。在如何利用民間資源方面，周運清建議，在城中村的改造過程中，採用公司化、股份制的模式，調動城中村居民的參與積極性，經過重新規劃建設，將部分城中村改造成為規範的房屋租賃村，實現雙贏。

　　調查中， 57.3%的受訪者期待，面對不斷上漲的房租，政府能夠增加公租房供應。