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油價改革,躲得過初一躲不過十五

發佈時間: 2013年02月26日 15:00 | 進入復興論壇 | 來源: 檢察日報

  在元宵之夜的璀璨煙花中,國家發改委發佈了提高成品油價格的通知:“根據近期國際市場油價變化情況,按照現行成品油價格形成機制,決定提高成品油價格。”其實,從春節後上班第一天起,就一直流傳著油價將要上漲的消息,卻始終未見實行,這次終於變成了現實。正應了那句古語:躲得過初一躲不過十五。

  無巧不成書,同一天,台灣中油股份有限公司宣佈對油價進行下調,理由是受美國原油庫存持續增加、美聯儲可能調整現行寬鬆貨幣政策等影響,國際油價近日下跌。同樣是受近日國際油價變化影響,這一漲一降,引起了媒體、網絡上吐槽聲一片:為什麼在國際油價下行的整體趨勢下,我國內地油價反而逆勢上揚?

  有知名教授解釋道,鋻於目前國際原油的下行趨勢,如果發改委繼續延遲到下周上調油價,本輪油價調整或有擱淺可能。這樣令消費者哭笑不得的解釋,或正印證了相關機構的“小九九”:以護政策連貫性和嚴肅性之虛,保壟斷國企利益之實。

  政策的嚴肅性確是有了,但合理性呢?這次台灣和大陸在成品油價格調整方向大相徑庭,不能不説這與兩岸的成品油定價機制的不同有很大關係。大陸自2009年以來實行的成品油價格機制是:當布倫特、迪拜、辛塔三地的原油在22個交易日的移動平均價格變化率超過4%時,國內成品油價格即行調整;而台灣的成品油價格則參照“70%迪拜十30%布倫特”的原油價格,調價週期是一週一調。兩相比較,大陸的調價機制週期長、幅度大,難以及時、準確地對國際油價的變化作出反應,這是現有定價機制的首要缺陷。

  而第二個軟肋,則與價格本身有關,不反映市場的價格是扭曲的價格,這樣講,怕發改委要很委屈,據報道,2月15日油價上調的窗口已經開啟,發改委為了維護喜慶祥和的春節氛圍,延續了逢重大節假日延遲調價的慣例,這才將調價延遲至節後。對此,從民眾的反應看來,這番好意卻並未受領。對比食品等生活必需品的價格上漲,民眾雖有微詞,卻不會一致指責形成的價格不合理,究其原因,主要還在於這些商品的價格由市場自發形成,反映了價值、供求等基本的商品屬性。這與人為設計下的價格形成了鮮明對比。

  另外,在這次的調價通知中,民眾期望的新成品油定價機制並未出現。針對現有成品油定價機制的上述缺陷,有業界人士也再次提出改革方向,縮短調價週期、擴大油價參考範圍、改進調價操作方式、提高透明度、實行市場化的定價機制。

  在全球推進節能減排和我國加大能源體制改革的大背景下,成品油定價機制改革是必然的趨勢,而抱殘守缺註定不會健康長久,還是那句話:躲得過初一躲不過十五,儘早進行市場化改革方為順應發展的明智之舉。

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