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中國綠色時報8月8日報道(記者孫景輝)黑龍江省政府日前召開新聞發佈會説,《黑龍江省國有重點林區條例》經黑龍江省十一屆人大常委會審議通過,自8月1日起正式實施。這是黑龍江省首次以地方法規形式確定了黑龍江森林工業總局的省級林業行政管理權限,明確認定了森工林區在生態建設中的龍頭作用,為林區經濟社會全面協調可持續發展提供了體制保障和政策支持。
《條例》基本涵蓋了林區的行政管理、生態保護、森林資源的經營管理、林區的社會建設、合作共建和政策支持以及法律責任等內容。重點規範了5個方面內容:一是明確了黑龍江省森工總局、林管局和林業局的行政管理和行政執法職能;二是明確了要在林區內建立生態功能保護區域,提出了水資源保護、水土保持、病蟲害防治以及野生動植物保護等措施,強調了林區內禁止實施的破壞森林資源和林區生態環境的行為種類;三是提出由林業經濟向林區經濟轉型的方針,對林木採伐、運輸及加工等活動做了嚴格規定,明確了森林資源管護責任;四是提出推進公益事業、健全社會保障、強調社區建設、加強基礎設施建設的措施;五是提出林業局應當與市、縣人民政府建立協商機制,與地方毗鄰或者交叉的小城鎮實現資源共享,與縣以上人民政府同等享受稅收等優惠政策。
黑龍江森工林區是全國面積最大的國有重點林區,經營總面積達10萬平方公里,佔東北四大國有重點林區的35.2%,佔黑龍江省國土面積的22%;森林面積8.46萬平方公里,活立木總蓄積量7.9億立方米,森林覆蓋率84.3%。現有林區人口160.8萬,職工36.9萬人。