□興業銀行首席經濟學家 魯政委

　　金融改革，是任何一個國家經濟改革的攻堅階段。這塊走完了，幾乎就沒有死角了。對比溫州金融改革，深證前海和上海儘管目標不同，但都以“先行先試”的方式，尋求變化，即便如此，金融改革也還需要更多的“頂層設計”。

　　今年年初，國家發改委印發《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》，提出上海金融改革目標，此後早春三四月，溫州金融改革破局，這一次輪到深圳前海金融改革創新。

　　仔細分析，三地動機不同，定位不同。上海是國際金融中心、航運貿易中心，深證前海沒有那麼大的目標，主要強調依託香港，加快深圳發展，輻射珠三角，提法低調。而溫州，不妨視作是針對民間資本如何開放的一次向前探索。

　　具體到前海，這次主要是將以往一些已經在操作而沒有明説的陽光化了，比如民間向香港銀行貸款。截至目前，前海的金融改革創新還有待國務院批准，相關效果還需進一步觀察。

　　就金融改革而言，進入“十二五”後，改革步子在加快，可能出現的格局是：一方面，高層看準了的，有了清晰頂層設計的，就全國同時推開；另一方面，對於還沒有看得非常清楚的，就讓一些有優勢的地方先行先試，比如溫州金融改革試驗區，而非全面開花。這樣，能把風險掌握在可控範圍內，穩健審慎。