央視網特約

始於2010年的房地産調控，北京在執行方面可以稱得上是走在前列，其出臺的政策在全國所有城市中算是最嚴的，可房價卻一直居高不下。儘管原因有多方面的，可有一點卻不容我們忽視，即缺乏清晰的房價調控目標。

2011年，北京市的房價調控目標為：“穩中有降”。儘管從年終數據看，此目標勉強達到。可民眾還是沒能感覺到房價出現下降。事實上，這樣的目標也不太可能令房價下降。因為“穩中有降”一詞，強調的是穩，而不是降。這樣的目標給開發商、投資客及消費者傳遞的信號是政府希望房價穩定。這樣，就給了開發商繼續死守暴利的信心，給了投資客繼續追求高回報的動能，而消費者在擔心房價上漲的心理預期下只能選擇盲目入市。

2012年，北京市的房價調控目標是：“促進房價合理回歸”。儘管這樣的目標給了民眾足夠的想象空間，可在政策層面卻沒有細化的執行細則。與房價調控目標背道而馳的卻是，北京上調公積金貸款額度，放寬普通商品房標準，對於違規限購缺乏有效治理。於是，2012年的北京房地産市場，不可避免地出現了房價上漲的局面。可以説，2012年的房價調控目標以失敗而告終。

2012年12月28日，北京市委市委召開十一屆二次全會，會議期間，市住建委主任楊斌談到北京的房子問題時，郭金龍書記不時打斷他的發言。對於北京的房價，郭金龍讓大家放心，房價是能調控的。郭金龍的講話，傳出了一個非常明確的信號，2013年，北京的房地産調控將以平抑房價為重點。

郭金龍明確表示，“房價是能調控的，要用正確的方式”。那麼，北京將採取什麼方式調控房價呢？

一、不折不扣執行中央調控，堅持並加強房地産限購

實踐已經證明，限購令是抑制投機、投資的最有力武器。限購令讓投機者、投資者難以實施購房行為，並在很大程度上令擁有住宅的投機客、投資者在獲利預期降低、無人接盤的情況下不得不割肉出逃。2011年，北京的房地産市場表現極為明證。

可在2012年，在政府微調調控政策的刺激下，在央行降息、降準的推動下，北京房地産市場出現了量價齊升的局面。在這樣的市場態勢下，部分不具備購房資格的投資客、消費者通過不正當途徑獲取購房資格，得以順利購房。這不僅在很大程度上瓦解了房地産限購政策，也在一定程度上推高了北京房價。

儘管北京市相關部門在得悉限購存在違規現象後果斷地採取措施進行查缺堵漏，可在一定程度上令民眾對限購政策是否繼續執行産生了疑慮。

此次全會，市建委主任楊斌在談及如何破解調控難題時表示，要堅持限購。這與住建部近日表述是一致的。可以看出，2013年，北京將不折不扣地執行中央調控政策，堅持並加強房地産限購。

二、從嚴整治房地産市場虛假信息，從嚴打擊開發商銷售欺詐行為

市住建委主任楊斌説，房地産對經濟發展起到很大作用，但這種發展模式不能持續，到了進一步破解難題的地步。同組討論的郭金龍打斷楊斌講話，“防止開發商做局，用虛假信息把消費者、地方政府套進去，把北京套進去，一定要高度重視。”

郭金龍的這番話，可以從兩個層面來理解。一是市場存在開發商用虛假信息欺騙消費者、欺騙地方政府的行為；二是北京要採取必要措施防止開發商做局。

那麼，開發商是如何做局欺騙消費者、欺騙政府的呢？

開發商做局手法很多，常見的有：一是利用虛假銷控表，製造熱銷氣氛，令消費者恐慌；二是雇人排隊製造熱銷局面，在令消費者恐慌的同時吸引媒體關注；三是分批供應、大量約客，人為製造搶購場面；四是現場雇人簽虛假合同，製造旺銷假象；五是虛構供應短缺數據，將房價上漲的責任推給政府；六是虛構政府在房價中拿走大頭的事實，令政府陷入被動；七是虛構保障房是變相福利房的事實，令民眾對政府産生不滿；八是虛構並誇大房地産領域腐敗事實，令民眾對官員産生不滿。

由郭金龍的這番話可以看出，北京市相關部門已經認識到開發商做局的危害性，並將於近期出臺相關政策，從嚴整治房地産市場虛假信息，從嚴打擊開發商銷售欺詐行為。

三、做好做足保障房，責任落實到區縣

談到北京的保障房，郭金龍説：“跟各區縣講清楚，保障房根本做實，政府才有話語權，如果不做實做足，地方政府始終面對市場的挑戰，再造社會輿論也顯得蒼白無力。現在抓住時機，把保障房工作做實做足，你就有話語權，從容應對。這不是可做可不做的事情，誰欠賬多，誰日後吃的苦頭更大。”

郭金龍這番話表明，北京將做好做足保障房，並將責任落實到區縣。我們也可以看出，北京將做好做足保障房作為平抑房價的手段之一。因為，保障房將在很大程度上稀釋商品房市場需求，利於商品房價格合理回調。

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