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　　中國網12月11日訊 儘管作為年度“重頭戲”的中央經濟工作會議還未召開，但近期中央高層一系列表態及所透露出的信號，已經為明年宏觀經濟勾勒出一幅逐漸清晰的圖景。業內人士分析認為，中央將進一步淡化國民經濟“加快發展”的提法，取而代之以“經濟持續健康發展”的説法。此外，重點領域改革的推進，以及擴內需保民生等話題近期亦被反復提及，料將成為此次中央經濟工作會議的政策看點。

　　經濟“持續健康發展”取代“平穩較快發展”

　　據媒體普遍報道，被視作一年中最重量級的中央經濟工作會議即將召開，將為2013年宏觀經濟政策“定調”。

　　宏觀經濟政策的基調並非無蹤可覓。從中共“十八大”閉幕至今，中共中央新領導同志在不同場合的表態，便可窺探些許今後經濟工作的定調脈絡。

　　熟悉宏觀經濟政策的人士透露，以往中央在談及宏觀經濟政策目標時，經常使用“保持國民經濟平穩較快發展”的提法，而在“十八大”之後，這一提法明顯淡出政策文件，取而代之的是，“促進經濟持續健康發展”這一提法多次被中央領導人在多個不同場合提到。

　　11月21日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持召開全國綜合配套改革試點工作座談會並作重要講話。他強調，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移、不失時機地深化改革開放，發揮好改革對推動科學發展的強大作用、對加快轉變經濟發展方式的關鍵作用，促進經濟持續健康發展。

　　正在廣東考察工作的中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平，12月9日在廣州主持召開經濟工作座談會，就當前國內外經濟形勢、推動經濟發展廣泛聽取廣東省各方面的意見和建議。習近平強調，科學分析明年我國經濟發展的內外部環境，既要正視面臨的困難和挑戰，又要看到具備的有利條件和積極因素，既要堅定必勝信心，又要增強憂患意識，按照穩中求進的工作總基調，紮實推動我國經濟持續健康發展。

　　中央財經領導小組副主任楊偉民對中國網財經頻道表示，此次“十八大”報告中談及“加快”的地方只有兩處，一是加快完善社會主義市場經濟體制，另一是加快轉變經濟發展方式。“加快”一詞不再定義經濟發展，而用來定義轉變發展方式和完善體制，這是報告中透露的重要信號。

　　高層會議反復提及推進改革

　　梳理近期幾次中央高層會議，推進重點領域改革及大力保障和改善民生均被反復提及，表明上述幾點有可能成為中央經濟工作會議上的政策焦點。

　　對於民眾普遍關注的多領域改革問題，政治局會議提出“要紮實推進重點領域改革，擴大營業稅改徵增值稅試點地區和行業範圍，健全資源性産品價格形成機制，深化醫藥衛生體制改革，推進國有經濟和農村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。”

　　在包括財稅體制改革、金融體制改革以及價格改革等眾多經濟領域改革中，收入分配改革更為被民眾所期待。這項醞釀了8年的改革方案，在今年多次被提及將有實質性進展。

　　對此，中國發展和改革研究院院長鄒東濤在接受中國網財經中心記者採訪時透露，收入分配改革是目前改革領域中最重要的問題，其改革的整體方案上半年已經做出來了，只有由於存在很多爭議而一直未能公佈。“2013年收入改革總體方案肯定要出臺，改革的方向主要是調節高收入者收入，增加低收入人群收入以及打擊腐敗群體收入等。”

　　中國社科院財政與貿易經濟研究所所長高培勇則表示，2012年以來，政府圍繞結構性減稅所推出的措施，尚有相當大的空間。高培勇稱，在繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策的同時，將以結構性減稅為重心。今年結構性減稅額將至少達到6000億元，應加快擴圍“營改增”。

　　這正如李克強副總理此前在國務院召開全國綜合配套改革試點工作座談會上強調的一樣，改革是中國最大的紅利。

　　李克強説，我們不片面追求GDP，將來的發展可能會經歷一個中速增長期，很難長久保持兩位數，但是只要保持住7%的增長，到2020年實現小康就完全有可能。而實現這一目標靠什麼？還是要靠改革。改革的空間和潛力仍然十分巨大。媒體分析認為，該次會議的內容和主題，會後被部分人士解讀為“十八大後中南海向外界釋放的改革信息”。(中國網財經中心)