中新網7月25日電 人力資源和社會保障部今日召開新聞發佈會，通報2012年第二季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發言人尹成基介紹，截至6月底，全國總參保人數達到3.9億，1.1億城鄉老年居民按月領取養老金。

　　尹成基在發佈會上通報了人力資源和社會保障工作進展情況：

　　一是做好全面啟動新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋的準備工作。已批復27個省市區862個縣建立兩項制度。全國現有的2853個縣級行政區，加上3個不設區的地級市全部納入制度覆蓋。截至6月底，全國總參保人數達到3.9億，1.1億城鄉老年居民按月領取養老金。

　　二是貫徹落實國家社會保障“十二五”專項規劃，制定貫徹文件和宣傳提綱，召開視頻會議部署，把社保專項規劃確定的各項目標、專門計劃和專項工程落到實處。

　　三是貫徹落實深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案(2012-2015年)，發揮全民基本醫保在深化醫改中的基礎性作用，從擴大覆蓋面為主轉向提升質量。會同有關部門制定加強醫療保險監管、開展醫療保險服務監控系統建設、建立居民重特大疾病保障機制等政策措施。推進付費方式改革，在全面推行基金預算管理的基礎上，實行醫保付費總額控制。

　　四是認真做好擴面徵繳和支付工作。截至6月底，全國參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數分別為29313萬人、52160萬人、14631萬人、18172萬人、14692萬人，分別比上年底增加922萬人、4817萬人、314萬人、476萬人、800萬人。

　　1-6月，城鎮五項社會保險基金總收入13206.7億元，同比增長25.5%；總支出10280.6億元，同比增長22.3%。五是配合審計機關做好全國社會保險資金審計工作，加強基金規範管理，加大基金監管力度，確保基金安全。

　　關於下一步工作安排，尹成基介紹：

　　一是推進社會保險制度建設。繼續健全社會保險法配套法規，修訂失業保險條例，制定基本醫療保險條例和生育保險辦法。推進養老、醫療保險城鄉統籌，提高統籌層次，完善接續辦法。繼續推進醫療保險門診統籌和付費方式改革，促進建立重特大疾病補充保障機制。制訂工傷保險配套規章。

　　二是繼續擴大社會保險覆蓋範圍。全面推進新型農村和城鎮居民社會養老保險制度建設，確保新增試點地區按時足額發放養老金，確保年底前實現全覆蓋目標。

　　三是加強社會保險基金徵繳。完善社會保險基金預算制度。加強基本養老保險基金投資運營政策研究。

　　四是提高經辦管理服務水平。推進社會保險統一經辦，探索整合職工醫保、城鎮居民醫保和新農合製度的管理職能及經辦資源。社會保險卡全年增發1.5億張，持卡人數達到3.4億人。

　　五是加強應對經濟增速趨緩對社保工作影響的政策研究和儲備。進一步規範社會保險繳費基數，適時採取措施減輕企業特別是中小企業負擔。