【導讀】

　　中央連出5大利好

　　利好一：國務院：積極穩妥推進養老金投資運營 養老金稅收優惠政策或年內出爐

　　利好二：中央制定系列政策措施 促港資投A股市場

　　利好三：基金業協會會長孫傑：中國版401k計劃即將推出

　　利好四：證監會：公積金管理和投資運營研究取得實質性進展

　　利好五：證監會：QFII持股上限將從20%升至30%

　　外圍市場走高

　　美股：標普漲0.90%

　　美利好數據提振 歐股大漲1.4%

　　亞太股市多數收高 跟隨美股上揚

　　機構觀點

　　長城證券：寬鬆政策將重樹市場信心

　　南京證券：磨底階段或再演結構性行情

　　大勢研判

　　空頭近5日首次減倉 短期有望觸底反彈

　　下跌空間有限 後市適當樂觀

　　底部信號日增 機構稱反抽只須跨過三道坎

　　投資策略

　　股指連續下挫 關注低吸機會

　　中金公司：三季度反彈至2500點 看好房地産券商板塊

　　國務院：積極穩妥推進養老金投資運營

　　研究彈性延遲領取養老金年齡政策；多渠道補充全國社保基金

　　國務院日前轉批人保部等6部門制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》。《綱要》提出，“十二五”要大力推進社會保障制度建設，基本解決制度缺失問題，明確下一步要“完善基金監管政策法規，積極穩妥推進基本養老保險基金投資運營，進一步規範企業年金、職業年金市場化運營”；同時“擴大全國社會保障基金規模，充實國家戰略儲備”。

　　《綱要》提出，要進一步加大調整財政支出結構的力度，穩步提高社會保障支出佔財政支出的比重。擴大全國社會保障基金規模，充實國家戰略儲備。加強風險預測，保證資金長期收支平衡，積極穩妥推進基本養老保險基金投資運營，大力發展多層次社會保障體系，為應對人口老齡化高峰提供制度和資金保障。實行有利於促進就業的社會保障政策，建立社會保障待遇水平與繳費情況相挂鉤的參保繳費激勵約束機制。繼續做實企業職工基本養老保險個人賬戶，研究彈性延遲領取養老金年齡的政策。積極穩妥推進養老保險基金投資運營，實現基金保值增值。繼續通過中央財政預算撥款、劃撥國有資産、擴大彩票發行等渠道充實全國社會保障基金，為應對人口老齡化高峰做好準備。

　　同時，在建立健全各項基本社會保險制度的基礎上，針對人們不同的社會保障需求，落實和完善稅收支持政策，積極穩妥發展多層次社會保障體系。發展企業年金和職業年金，鼓勵用人單位為勞動者建立補充養老保險；鼓勵個人建立儲蓄性養老保險；統籌考慮各類人群的補充醫療保險政策，逐步建立適合不同群體、分不同檔次的補充醫療保險制度；鼓勵發揮商業保險補充性作用。

　　《綱要》還指出，要繼續做大做強社會保障戰略儲備資金。按照“可操作、可持續、有增長”的原則，研究多渠道補充全國社會保障基金；依據現有制度安排，通過完善國有股減轉持相關政策、做好國有上市公司追溯部分的國有股份劃轉工作和擴大彩票發行等渠道，進一步加大對全國社會保障基金的支持力度，充實全國社會保障基金。

　　在基金監管方面，《綱要》提出，要指導社會保險基金和企業年金、職業年金基金管理機構加強內控和風險防範，實行規範運作，提高基金管理能力和運作水平，實現基金保值增值。建立社會保險基金和企業年金、職業年金管理情況報告制度和信息披露制度。建立行政監督與社會監督相結合的基金監管機制。

　　此外，《綱要》還明確，下一步要全面落實企業職工基本養老保險省級統籌，實現基礎養老金全國統籌。新農保實現省級管理。全面實現醫療、工傷、失業、生育保險地（市）級統籌，逐步建立省級基金調劑制度，積極推進省級統籌。在試點的基礎上，積極穩妥地推動機關事業單位養老保險制度改革。