賈康：貨幣政策實質上走向放鬆銀根_經濟臺

　　本報記者

　　曾會生

　　20日，在中國人民大學商學院舉辦的“2012首屆中國財務管理全球論壇”上，財政部財政科學研究所所長賈康表示，當前的國際和國內經濟形勢下，中國經濟面臨一系列兩難問題，貨幣政策雖然表述上還是穩健的基調，但實質上已走向放鬆銀根；財政政策上，仍要實行積極略帶擴張性的政策。

　　今年宏觀經濟運行基調就是中央經濟工作會議確定的“穩中求進”。前5個月的數據顯示，中國經濟運行有過快下滑的跡象。在賈康看來，還不能説就像有些人描述的，中國經濟要出現硬著陸。從去年四季度的8.8%迅速回落到今年一季度的8.1%以後，中國已經採取了一些新的措施。

　　賈康分析，從全局看，當前中國經濟面臨一系列的兩難權衡和選擇。

　　一是經濟又好又快發展和政策彈性調節的空間明顯收窄的兩難。另一個是，控制物價和保就業。在控制物價方面，實際上是要把景氣水平往下壓，必須注意力度不能太大。在就業方面，社會大眾比較滿意的話，實際上要提升景氣，就得容忍物價表現有上升的勁頭，這兩者空間收得很窄。對企業方面，既要淘汰落後産能，又不能忽視草根創業中小微企業的生存問題，以及中小微企業能夠在發展過程中分享改革開放成果的訴求。還有城鎮化的正面效應和發展過程中間無法完全避免的種種負面效應。

　　6月8日，央行降低了存貸款基準利率。“貨幣政策方面，雖然官方表述沒變，但實際上從預調微調走向了放鬆銀根。”賈康認為，如果下半年經濟不再繼續下滑，很可能官方沒有必要宣佈貨幣政策轉型的變化。但如果下半年經濟繼續下滑的勢頭沒有得到遏制，不排除貨幣政策還有加碼的舉措。

　　財政政策方面，要繼續實行積極的帶有擴張性的政策。

　　在收入方面，最突出的是結構性減稅，對於中小微企業繼續貫徹落實稅收優惠，支持企業創新活動。

　　在支出方面，對一系列重點項目的支出力度要落實到位。比如新農村建設方面的水利設施，教育支出佔GDP4%的目標，保障房建設，還包括新醫改，城市區域的基礎設施改造。

　　回答提問時，賈康表示，房産稅是個大方向，是中國解決經濟社會轉軌的歷史考驗之一。無論發展相對順利還是遲滯一點，大的歷史潮流和內在邏輯是無法回避的。

　　對於正在擴大的營改增試點，賈康透露，目前有十個以上的省級行政區在積極探討研究，不排除其他中西部一些地方，在得到中央相關一些部門肯定之後，也啟動營改增的方案。“順利的話，幾年之內應該覆蓋更多的省級行政區；如果不那麼順利的話，我也深信，十年內一定會覆蓋全國。”他表示，希望可以更快推進。

責任編輯：許夢可