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經濟增速仍在尋底過程中,一些先行指標顯示需求不足正在延續甚至加重。目前,CPI漲幅回落,通脹壓力已大為緩解;PPI持續負增長,透露出至少部分領域存在通縮風險。因此,為避免經濟增長波動幅度過大,當前有必要適時降息提振信心。
5月中國製造業PMI出現大幅回落,重新逼近製造業經濟收縮區間,傳遞出經濟增長動能不足信號。尤其是新訂單指數大幅回落,預示未來企業開工率可能進一步降低。5月四大國有銀行新增信貸總量雖然可能有所回升,但票據佔比高、月末衝時點特徵依然沒有改變。
市場預期即將公佈的5月宏觀經濟數據低迷依舊:房地産投資下滑將導致固定資産投資增速繼續下滑到20%以下;進口和出口增速可能較上月反彈但仍在10%以內;工業增加值預計會小幅反彈但增速仍為個位數,不會出現實質改善。如果5月宏觀經濟數據顯示經濟增速下行趨勢沒有得到改善甚至有所惡化,二季度經濟增速存在低於7.5%的可能性,經濟底部將會推後出現。
目前經濟放緩的確是主動調控結果,但宏觀調控應避免讓經濟增速滑落到目標區間之下,以避免經濟出現過大的波動和起伏。我國經濟目前在結構轉型、産能過剩、勞動力成本長期上升諸多因素綜合作用下,儘管類似四萬億投資的刺激計劃不會重來,但必要時應儘快繼續出臺並落實穩增長政策。
近期多項穩增長政策已陸續出臺。貨幣政策方面,今年以來央行多次通過逆回購方式向金融機構注入流動性,兩次下調存款準備金率累計釋放資金逾8000億元。貨幣市場利率已持續下行,但仍有必要進一步打出降息重拳。
當前經濟運行的主要癥結是需求不足,改善需求的方式主要是增加投資和下調利率。與下調存款準備金率相比,降息對貨幣政策放鬆的信號意義更為顯著。在經濟下行過程中,降息有助於減少企業利息支出,緩解企業資金使用壓力,特別是對我國就業有重要影響的中小企業的資金壓力。
目前,降息條件已成熟,具體根據有以下三個方面。
一是蔬菜價格顯著回落、夏糧豐收在望為穩定物價帶來積極影響,5月CPI同比漲幅有望回落到3%左右的舒適區間,二三季度可能持續下行,基本解除了降息的後顧之憂。
二是PPI同比增速在2月降至0後,已連續兩個月出現負增長,5月可能仍維持負增長態勢。國際大宗商品價格走低、國際油價破位下跌,未來PPI低位運行的可能性仍然很大。如果剔除生活資料價格正增長因素,PPI負增長更加明顯,在生産領域實際上已顯示通縮跡象。
三是降息潮在新興國家蔓延,多個經濟體已紛紛出臺或醞釀推出新的經濟刺激計劃,外部政策變化有利於拓展我國政策調控空間。