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財政部:構建財政綜合扶貧政策體系

發佈時間:2011年12月07日 07:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網——《證券日報》 | 手機看視頻


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  2011年,預計中央財政綜合扶貧投入將達到2000億元以上

  財政部部長助理胡靜林昨日表示,財政部將積極發揮職能作用,建立健全公共財政投入向貧困地區、貧困人口傾斜的機制,為貧困地區特別是連片特困地區經濟社會發展提供有力的財力保障。初步考慮,2012年中央財政用於農村扶貧開發方面的綜合扶貧投入將繼續保持大幅度增長。其中,財政專項扶貧資金的增幅將達到20%以上,新增部分主要用於“11+3”片區的發展。

  他是在國新辦新聞發佈會上作上述表示的。胡靜林説,改革開放以來,我國農村扶貧開發經歷了由保生存向求發展階段的轉變,財政扶貧政策也經歷了從支持農業生産、解決農民溫飽向推動農村經濟社會發展的綜合扶貧轉變,財政支持農村扶貧開發的政策措施不斷豐富完善,逐步形成了財政綜合扶貧政策體系。這一體系一方面是政府主導,加大投入,包括加大對農村貧困地區的一般性轉移支付力度,專項轉移支付重點向農村貧困地區傾斜,同時要求地方增加投入,並把扶貧資金真正用到貧困地區和貧困人口上;另一方面是帶動社會,形成合力,通過稅收優惠、財政貼息、保險保費補貼等政策,引導金融資源和社會資金投入貧困地區。

  他同時介紹,隨著財政轉移支付(包括專項扶貧資金)力度不斷加大,中央財政用於支持農村貧困地區、貧困人口的各方面投入大幅增長。據統計,2010年,在財政專項扶貧、農村低保等保障民生政策、支持農業生産政策等七個方面,中央財政用於農村貧困地區使貧困農民直接受益的綜合扶貧投入約1618億元。2011年,預計中央財政綜合扶貧投入將達到2000億元以上。

  胡靜林説,下一步中央和省級財政將進一步加大對貧困地區一般性轉移支付的投入力度,支持貧困地區提高落實各項民生政策和發展的保障能力;專項轉移支付將進一步向貧困地區、貧困人口傾斜。一方面,在安排試點項目時,民生保障項目盡可能先行試點、優先覆蓋。另一方面,給予貧困地區更高的補助標準;繼續保持財政專項扶貧資金穩定增長。

  “初步考慮,2012年中央財政用於農村扶貧開發方面的綜合扶貧投入將繼續保持大幅度增長。”胡靜林表示,其中,財政專項扶貧資金的增幅將達到20%以上,新增部分主要用於“11+3”片區的發展。

  

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