趙飛飛

　　本報記者獲悉，為防止地方政府以“挖坑”、“建圍擋”等方式注水保障性安居工程開工率，住建部已經開展了全國範圍的保障性安居工程開工大檢查。

　　住建部部長姜偉新此前表示，今年能夠竣工投入使用的保障性安居工程將不低於300萬套。

　　上海易居房地産研究院發展研究所所長李戰軍告訴本報：“這個無法界定具體什麼時候會如數供應，因為這是一種橡皮筋效應，如果建得快1年可以出來，稀稀拉拉沒有錢，5年都出不來。”

　　開工容易竣工難

　　上海一家參與保障房建設的國企主管告訴記者：“一般的保障房建設合理工期是兩年半左右，到2013年應該是保障房大規模入市的年份，因為全國今年1000萬套的開工量，相當於全年全國一年的建設總量，這對市場將會是一個非常大的作用力。”

　　截至11月，北京今年新開工保障性安居工程已達到21萬多套，竣工6.6萬套，而北京全年竣工的目標是10萬套，臨近年底只有1個月，再竣工3.4萬套保障性安居工程房屋無疑是很有難度的事情。

　　根據上海市住房保障和房屋管理局的規劃，到年底前計劃竣工21個保障房基地，涉及寶山、嘉定、青浦、松江、閔行、浦東等區，目前這些基地的配套設施仍在建設中。

　　“開工容易竣工難。”上海社會科學院房地産業研究中心陳則明副主任對本報表示：“一般的房地産建設，2年左右可以出來，但現在全國這麼大的體量一下子突增，想要保證在這樣的期限內都能如期竣工，難度相當大。”

　　“所以説，按常理，保障房大規模竣工，可能在2013年，或者2014年，但是按照目前地方政府的財政情況，信貸情況，及明年的整體經濟形勢，完成保障性安居工程竣工量不容易，”陳則明如是説。

　　住建部日前下發通知要求，今年開工建設1000萬套保障房的開工標準是，規劃設計的永久性建築工程已進入地基基礎的結構施工。對於僅是搭建施工現場圍護設施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項目和套數。

　　“目前全國的情況，大部分地區挖個坑，打個樁，就算開工，” 上海易居房地産研究院發展研究所所長李戰軍表示：“各個地方為了完成任務，用各種性質的房子湊數，開工難度都那麼大，更何況竣工。”

　　竣工堪憂

　　今年5月初，全國大部分省份保障性住房開工率在20%左右，只有部分進展較快的省份達到30%以上。下半年保障房建設速度卻一路攀升，到9月份開工率已超過98%，15省市區開工套數超過全年目標任務數。

　　“各地將動遷安置房、單位自建房、限購商品房等品種繁多的不同屬性房子都納入到保障房大框架之中，自然在數據上突飛猛進了，”陳則明如是説。

　　11月份，各地也陸續公佈了保障房的竣工數據，值得注意的是，各地公佈的保障性安居工程竣工率大都在30%左右。

　　11月8日，湖北省保障性安居工程質量和分配管理工作會上透露信息顯示，截至10月31日，湖北省保障性安居工程實物建房已開工35萬套，佔國家下達湖北省實物建房目標任務33.04萬套的106.23%，已提前超額完成國家下達我省的目標任務；竣工率達39.43%，離確定的年底竣工50%的目標還有距離。

　　以遼寧省為例，該省保障房開工率在7月份就超過了100%，截至8月31日，當地保障性安居工程新建(含改建)項目開工32.26萬套，但項目竣工僅0.81萬套。

　　截至9月底，山東省開工保障性安居工程34.8萬套，開工率107.4%；連同往年結轉項目竣工5.54萬套，竣工率17.1%。而山東省要求保障性安居工程年內竣工率將達到60%。

　　“事實上，今年並不是中央給地方加碼保障房建設任務的第一年，前幾年，中央也一直在推動地方的保障房建設，早前的稱法都是，竣工多少萬套，但是一直沒有實現，今年才改成，開工多少萬套，但這個還是有很大難度。”李戰軍如是説。