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"獎金多稅後所得反而少"是對"多勞多得"的否定

發佈時間:2011年08月20日 10:36 | 進入復興論壇 | 來源:勞動報


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  一份偽造的文件,竟然瞞過全國多家媒體,令人吃驚。有關報道之所以吸引眼球,是因為它和每個納稅人的利益相關。和之前規定相比,它帶給人們一些利好信息。

  比如,自從2005年1月21日國家稅務總局《關於調整個人取得全年一次性獎金等計算徵收個人所得稅方法問題的通知》(下稱《通知》)發佈,“獎金多稅後所得反而少”的怪象已存在六年。舉個例子,甲年終獎24000元,扣除稅收後,拿到手的是21625元;乙年終獎25000元,扣除稅收後,拿到手的卻只有21375元,比前者反而少250元。這一問題早就被一些財務人員發現,業內對此有一個固定稱謂:“1元稅差”。多年來,媒體也不斷對這一問題進行呼籲。在網上,筆者搜索到多篇相關文章,其中2010年3月24日《廣州日報》“稅前收入多一元稅後所得差一截”一文,對問題作了全面梳理。遺憾的是,各方多年呼籲卻始終未得到積極回應。

  8月14日《北京青年報》報道説,“國家稅務總局日前發佈了公告,對於包括納稅人取得全年一次性獎金所得的徵稅問題等作出具體規定,新的計算方法將終結"獎金多稅後所得反而少"”。對此,納稅人當然高興。稅務總局聲明確認了上述報道的不實,這意味著“獎金多稅後所得反而少”怪象還將繼續。

  為什麼説它是“怪象”?因為它不公平。收入越多,應納稅額越多,稅後所得也越多,這樣才能體現稅收在收入再分配中的作用。而“獎金多稅後所得反而少”,是對“多勞多得”的否定。

  一項背離公平的規定,讓全體納稅人“承受”六年之久仍無改變跡象,值得反思。《通知》是稅務總局內部文件,但就給納稅者帶來的後果而言,它和國家有關稅收的立法無異。和完善的立法程序相比,內部文件出臺雖也經過調研、徵求意見等環節,但程序要粗疏得多,一些經過完備立法程序可以糾正的偏差,也就容易“漏網”。而對“漏網”條款,通過實踐發現並儘快“掐死”它們,格外重要。遺憾的是,這一不合理規定已經“活”了六年多。

  偽造公文,必須嚴懲;媒體被利用,教訓深刻。但需要注意的是,文件是假的,但有關報道反映的問題卻是真的。期待稅務總局透析假文件背後的民生訴求,儘快出臺“真文件”,終結包括“獎金多稅後所得反而少”在內的不合理計稅辦法。