今年3月份，台州路橋一家蓄電池廠廠房外堆滿了廢舊垃圾，不遠處就是居民區

　　頻頻爆發的“血鉛事件”掀起的鉛蓄電池行業環保風暴，將導致過半企業停産整改。

　　昨天，中國電池工業協會常務理事胡信國教授向《第一財經（)日報》表示，本輪針對鉛蓄電池企業的專項整治波及面甚廣，全國3000多家鉛蓄電池生産企業中，約有95%的企業衛生防護距離不達標，超過一半的企業面臨整改、停産甚至搬遷。

　　胡信國透露，根據工信部即將出臺的《鉛酸蓄電池準入條例》，未來3年該行業將有一半落後産能面臨淘汰，最終全國鉛蓄電池企業總量不會超過500家，鉛酸對鉛污染的貢獻率有望大大降低。胡信國是參與制定《鉛酸蓄電池準入條例》的專家之一。

　　500米防護紅線爭議

　　據中國電池工業協會統計，全國現有鉛蓄電池企業3000多家，去年産能規模達到1.4億千伏安時，但年産值在500萬元以上的規模企業只有兩三百家，各地都駐紮著一大批生産鉛蓄電池的小企業、小作坊。

　　以湖北省為例，目前湖北省環保廳在冊的鉛蓄電池企業僅38家，其中武漢11家，襄陽10多家。而沒有在環保部門註冊的小作坊，無法統計，據業內估計在千家以上。

　　“最危險的就是小企業、小作坊産能小，污染重，回收了含鉛的電池後，隨意傾倒廢鉛酸液，存在很大安全隱患。”胡信國告訴本報記者，本輪專項整治的主要對象正是這類企業，由於生産採用落後的重力澆鑄工藝，工人、周邊居民長期處於鉛粉、鹽酸的粉塵、霧氣的環境中，也是血鉛中毒事件的重災區。

　　經過調研，胡信國發現，真正“放倒”大批鉛蓄電池生産企業的，實際上是防護距離不達標這一因素。據粗略統計，全國約有95%的鉛蓄電池企業衛生防護距離不達標。

　　“鉛蓄電池廠剛開始建廠投産時，周邊是沒有住人的，但隨著城市化進程的不斷推進，過去的郊區變成了城區，原本合格的防護距離就此變得不合格。”胡信國説，我國現行的《鉛蓄電池廠衛生防護距離標準》從1990年開始實施，最初防護距離要求是500米，2008年對新建電池廠的要求變更為300米。這給各個地方較大的操作空間，因此有的地方執行500米標準，有的地方執行300米標準。

　　但據胡信國透露，工信部即將出臺的《鉛酸蓄電池準入條例》劃定的衛生防護距離仍為500米，“絕對不會變！因為這個距離是國際通用的標準”。

　　“全國超過一半的鉛蓄電池企業面臨搬遷。”胡信國透露，不少企業負責人正在為找不到地方搬遷而發愁，“比如國內最大的電動車蓄電池産地——浙江長興，當地無地可供，現在只有外移到江蘇、河南、山東等地。

　　對於500米防護紅線，業內爭議聲不斷，也是上述準入條例修改頻次最多的一項條款。中國電池工業協會另一位專家王敬忠在接受媒體採訪時就指出：“真正應當重視的是企業治污能力，控制污染源。美國就沒有防護距離的要求。”

　　30萬千伏安時産能門檻

　　準入條例草擬制定過程中，另一個爭議點落在了産能門檻上。根據工信部精神，《鉛酸蓄電池準入條例》主要目的是將“産能小的、污染嚴重的、沒有生産許可證的，全部砍掉”。

　　其中對産能的規定是，産能達不到30萬千伏安時的企業將被淘汰。“按照這個要求，全國3000多家鉛蓄電池廠至少有1000家企業達不到這個産能標準。”胡信國稱。

　　“工信部鼓勵企業上馬連鑄連軋、擴展網的生産線。”胡信國表示，這套環保設備全靠進口，企業一次性投入動輒數千萬元，甚至上億元。目前，全國擁有這种先進生産線的企業不超過4家，“雖然準入條例規定3年內要淘汰一半的落後産能，但要跟上全行業發展水平，就不得不斥鉅資更新生産工藝，買不起生産線的企業最終會被市場所淘汰。美國鉛蓄電池産業整改已有前車之鑒，原先美國有數百家鉛蓄電池企業，整改後縮減到了現在的33家。據此推算，大浪淘沙最後剩下的也不會超過500家。”