新華網北京６月２４日電　據中國政府網２４日消息，國務院辦公廳日前轉發了銀監會、發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局、法制辦《關於促進融資性擔保行業規範發展的意見》，《意見》要求各有關部門統一思想認識，採取相關措施促進融資性擔保行業規範發展。

　　中國銀監會等八部門在《意見》中指出，自《國務院辦公廳關於進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》印發以來，各地人民政府和國務院有關部門推進規範整頓工作取得了明顯成效。但是，融資性擔保行業基礎薄弱，長期以來缺乏有效監管，一些擔保機構從事非法吸收存款、非法集資和高利貸等活動，嚴重擾亂市場秩序，需進一步採取措施予以規範。

　　《意見》要求，融資性擔保機構要堅持以融資性擔保業務為核心主業，建立完善符合自身特點、市場化運作的可持續審慎經營模式，不斷提高承保能力。在有效控制風險的前提下，鼓勵融資性擔保機構積極開發新業務、新産品。鼓勵融資性擔保機構從事行業性、專業性擔保業務。鼓勵規模較大、實力較強的融資性擔保機構在縣域和西部地區設立分支機構或開展業務；鼓勵縣域內融資性擔保機構加強對中小企業和“三農”的融資擔保服務。積極鼓勵民間資本和外資依法進入融資性擔保行業。

　　《意見》強調，地方各級人民政府要重點扶持經營管理較好、風險管控水平較高、有一定影響力的融資性擔保機構的發展。落實對符合條件的融資性擔保機構的財稅優惠政策，建立扶優限劣的良性發展機制。通過設立再擔保機構等方式，綜合運用資本注入、風險補償和考核獎勵等手段，提高融資性擔保機構服務能力。

　　《意見》指出，有關部門要統籌協調各項財稅扶持政策，加大扶持力度。銀行業監管部門要督促銀行業金融機構加強與融資性擔保機構合作，在責任明晰的前提下，有選擇地與融資性擔保機構開展長期、穩定、深入的業務合作。徵信管理部門要不斷完善融資性擔保徵信管理制度。銀行業金融機構要為融資性擔保機構依法查詢、確認有關信息提供便利。

　　《意見》還指出，有關部門和地方各級人民政府要認真落實抵（質）押相關制度，研究建立融資擔保抵（質）押登記公示和查詢平臺；為擔保債權的保護和追償提供必要支持。

　　此外，融資性擔保業務監管部際聯席會議要建立完善以《融資性擔保公司管理暫行辦法》為主體，協調配套的融資性擔保法規制度體系。加強對政府出資設立或控股的融資性擔保機構的監管，防止融資性擔保風險轉化為財政風險。

　　《意見》表示，各省（區、市）人民政府要加快建立健全本地區融資性擔保相關規章制度。地方各級人民政府要從人員、經費等方面保障地方監管部門有效履行職責，指導督促相關部門研究解決融資性擔保行業發展與監管中的重大問題。地方監管部門要加快建設融資性擔保機構監管信息系統，防範系統性和區域性風險。