　　國內煤炭供應緊張，正在為海外煤炭進口提供契機。

　　此前，國家發改委已表示，將下調煤炭進口增值稅和港口相關費用，以刺激煤炭進口，補充國內特別是東南沿海地區的煤炭供應不足情況。6月16日，發改委能源研究所研究員姜克雋對本報記者表示，此舉將進一步縮小國際煤炭與國內煤炭之間的價格差。

　　海關總署6月10日公佈數據顯示，1-5月份，中國進口煤炭5688萬噸，較上年同期下降16.6%。而國內進口煤炭的使用者，主要是東南沿海地區的發電企業。

　　中國煤炭北多南少，南方發電企業的煤炭需求，長期以來主要靠北方供給。但從北方到南方的昂貴運輸費，南方企業購買煤炭的價格往往偏高。並且，國內煤炭運輸通道不暢，北方煤對南方的供應不能保障，在此種困境下，從海外特別是臨近國家進口煤炭，便成為了南方電力企業的選擇。對於它們來説，進口煤的供應比北方煤更有保障，只是價格略高。

　　而在此次煤炭進口增值稅下調後，這些南方電力企業也將成為最直接的受益者。

　　民族證券分析師李晶預測，煤炭增值稅可能從目前的17%，下調至2009年之前的13%。據其測算，稅率每下調1個百分點，進口煤炭的成本將下降9元/噸；若下降至13%，則進口煤炭的到岸價將下降36元/噸，國內外煤價差距將由現在的108元/噸縮小至72元/噸。

　　姜克雋則指出，事實上，很多從周邊國家進口東南沿海地區的煤炭的價格，目前已低於從北方運到南方的煤炭。

　　而煤炭進口增值稅的下調，將進一步增強進口煤炭的吸引力，刺激國內企業的購買願望。不過，李晶指出南方發電企業的資金普遍趨緊，進口量可能不會太大。如果下調增值稅對國際煤炭市場的刺激作用很大，進口量將大幅增長，會把國際煤價重新拉起來。

　　在李晶看來，發改委此舉很顯然是受迫於日益凸現的煤炭短缺危機，為解夏季用電高峰的燃眉之急。如果供需持續緊張，增值稅將繼續下調，如果供需緊張的狀況得到緩解，不排除在以後還要將增值稅恢復到17%的可能。

　　但增加海外煤炭的進口只能解燃眉之急，要徹底解決長期存在的煤電矛盾，還要從國內煤炭入手。李晶表示，最好的辦法就是，一方面刺激進口，一方面敦促煤炭企業加大力度生産，以緩和緊張的供需關係，使煤炭價格的漲幅趨於緩和。