尚福林：市場化推進轉板退市機制

　　市場化推進轉板退市機制

　　對於新三板制度安排，尚福林表示，目前監管部門正在積極籌備以新三板市場為基礎的場外市場建設的相關工作，相關制度安排已經基本到位，還有些技術細節要繼續努力，目前並無何時擴園的時間表。因為市場的事要按市場規律辦，條件具備就會擇機推出。

　　對於國際板何時推出，尚福林稱，國際板監管部門正在積極籌備，但沒有時間表。相關配套制度的制定，主要是法律、會計、跨境監管合作等方面的問題，現在都在積極準備。證監會希望這些都能按照市場規律，以更加市場化的方式推進。如果設一個時間表，但市場上有變化或者沒有做好相關準備，就不太符合市場規律。

　　就發行改革事宜，尚福林表示，今年新股發行體制改革還會繼續推進，但對於市場呼籲的增大券商自主配售權的問題，一方面需要發行制度改革繼續深化，一方面需要市場機制的培育。市場機制逐步完善之後，才能在其基礎上推出配售權制度。如果市場約束機制沒有完全建立之前就推出配售制度，容易誘發權力尋租之類的問題。本著對市場負責的精神，首先還是要推進發行制度改革，逐步使市場約束機制完善起來。

　　對於近一段時期部分股票出現破發的現象，尚福林認為這是市場機制發揮作用的積極表現。他説，如果這成為常態，一方面可以約束髮行價格，一級市場價格可以逐步降到合理水平；另一方面，在一級市場已經不是所謂的無風險投資情況下，再推配售，就可能比較穩妥一點。

　　另外，尚福林還提到，今年將大力發展公司債市場，進一步減少公司債的審批環節，提高審批效率，同時保證儘量減少公司債發行風險，制度上相應地平衡其發展速度和防範風險能力，促進公司債市場發展。

　　昨日，證監會主席尚福林在湖南代表團駐地接受證券時報記者採訪時表示，監管層正在著力研究場外市場建設，轉板、退市機制將在現有法律框架體系下遵照市場運行規律推出。同時，他還回應了新股發行改革、國際板何時推出等熱點問題。

　　關於轉板、退市制度的推出是否有時間表，尚福林表示，按照現行的法律框架和監管體系，以及現行的退市制度安排，必須以更市場化的形式推進。證監會將進一步按照市場化的要求，逐步推進退市機制的改革，目前監管部門正在積極推進相關工作。

　　此外，尚福林還表示，現在交易所的交易收費，應該包括部分監管收費，要看到監管資源不夠，研究解決進一步推進改革的問題。同時，他表示，許多政協委員提出了關於保護投資者利益的提案，這是證監會工作的重中之重，證監會將加大關注。

　　3月5日，尚福林在人民大會堂接受證券時報記者採訪時解讀了政府工作報告相關內容，並就新三板市場建設、新股發行制度改革、國際板推出、公司債等熱點問題作出回應。

　　尚福林表示，“十二五”期間證監會將繼續加強市場基礎設施建設，改革機制，提高運行效率，貫徹三公原則，保護投資者利益，促進市場穩定健康發展。

　　尚福林説，政府工作報告提及提高直接融資比例，是因為目前市場規模已經很大，具備顯著提高直接融資比例的條件，同時，直接融資也不僅僅指發行股票，也包括發展債券市場。在發展機構投資者方面，證監會將繼續努力使其成為穩定市場的力量。