國土部：嚴防優質地塊異常高價出讓

　　每經記者 張敏 發自北京

　　◆優質地塊出讓之前，要做好研判和評估，嚴防出讓價格異常，特別是異常高價地。

　　◆讓土地出讓從單純的價高者得，向惠民生、穩預期、注重社會效應最大化轉變。

　　◆去年房地産企業閒置用地清理力度很大，但政府原因造成閒置用地清理力度還不夠。

　　◆確保 “三類住房”(保障性住房、棚戶區改造和自住中小套型商品房)用地不低於住房建設用地供應總量的70%，實現保障性安居工程用地應保盡保。

　　今年，國土部將積極探索“限房價、競地價”土地出讓制度，優質地塊出讓之前，一定要做好研判和評估，嚴防出讓價格異常，特別是異常高價地。此舉被認為將限制高價“地王”再現。

　　昨日(3月2日)，在國土資源部召開的 “保發展保紅線工程2011年行動”動員部署電視電話會議上，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史指出，今年我國土地政策的突出特點是惠民生。

　　談到保障房建設，國家土地副總督察甘藏春在會上稱，要確保“三類住房”(保障性住房、棚戶區改造和自住中小套型商品房)用地不低於住房建設用地供應總量的70%，實現保障性安居工程用地應保盡保。

　　探索“限房價、競地價”

　　據會上消息，今年要完善土地出讓制度，積極探索“限房價、競地價”、商品住宅配建保障房等一些做法，讓土地出讓從單純的價高者得，向惠民生、穩預期、注重社會效應最大化轉變。優質地塊出讓之前，要做好研判和評估，嚴防出讓價格異常，特別是異常高價地。

　　事實上，為完成保障房建設任務，從去年開始，商品住宅配建保障房的做法就已在北京等個別城市推行，要求開發商在拿地時必須配建一定規模的保障房。但包括華遠地産總裁任志強在內的不少業內人士稱，“捆綁”出讓將保障房的成本轉嫁到商品房地塊上，容易推高商品房地價。

　　會議還提出，要繼續清理閒置用地。去年房地産企業閒置用地清理力度很大，但政府原因造成閒置用地清理力度還不夠，今年一定要強化閒置用地清理，同時打擊囤地、炒地。城鄉用地增減挂鉤試點檢查清理不走過場，發現問題堅決整改，對侵害農民權益的堅決停止。增減挂鉤也好，農村土地綜合整治也好，建設用地規模都應該下降、減少，耕地應該增加、質量應該提高。

　　甘藏春則表示，黨中央、國務院審時度勢，及時調整2011年宏觀調控政策，與之相協調，土地調控政策也應當從保證擴大內需大量項目上馬的應急狀態向正常狀態回歸，通過實施科學調控和差別化土地供應政策，保障建設項目合理需求。

　　保障房用地要應保盡保

　　關於保證保障房建設用地，會議要求，今年必須堅持房地産調控不放鬆，並必須確保1000萬套保障房的落地。各地要抓緊編制住房用地年度供地計劃，保障房計劃用地一定要單列，確保“三類住房”用地不低於住房建設用地供應總量的70%，實現保障性安居工程用地應保盡保。

　　1月26日，國務院下發了被稱為新“國八條”的調控文件，2月24日，國務院又召開保障性安居工程的會議，明確提出今年要建設1000萬套保障性住房。上周，國務院總理溫家寶公開表示，今後五年，我國計劃新建保障性住房3600萬套，並以公租房和廉租房為主。住房和城鄉建設部部長姜偉新也表示，“十二五”期末，中國城鎮住房保障覆蓋率將達到20%以上。

　　甘藏春還透露，2010年住房供地，特別是保障性住房用地大幅增加，全年完成住房供地188.1萬畝(不含西藏和新疆生産建設兵團)，比2009年住房供地增加73.5萬畝，同比增長64.1%。其中，保障性住房用地供應37.05萬畝，同比增加124.5%。在全國範圍內開展房地産用地專項清理，共清理整治房地産閒置用地13萬畝，處置近10萬畝。