上海回應土地無償收回 針對公共利益需要土地

　　現在網消息 據第一財經日報報道14日，有媒體報道了《滬土地出讓驚現“期滿出讓人無償收回”》，在業內外引起廣泛關注。昨日，上海市規劃和國土資源管理局(下稱“上海規土局”)在其官方網站上發佈通知，對報道中頗具爭議的“土地期滿出讓人無償收回”內容作出了正式回應。

　　上海規土局在《通知》中解釋，“土地期滿後的處理方法”，是針對《上海市國有建設用地使用權出讓合同》中第二十八條的內容出讓期限屆滿，“土地使用者申請續期，因社會公共利益需要未獲批准的，土地使用者應當交回國有土地使用證，並依照規定辦理國有建設用地使用權登出登記，國有建設用地使用權由出讓人無償收回。”

　　但根據《通知》提及的第二十七條規定：“住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。”此條規定，又引起業內一番討論。有人指出：“從規定內容來看，第二十八條似乎是第二十七條的補充，那麼，第二十七條規定住宅建設用地使用權期限屆滿，自動續期的話，住宅用地是不是就不適用‘土地期滿後的處理方法’？”

　　對於住宅用地的續期，2007年頒布的《物權法》規定，住宅建設用地使用權期間屆滿的自動續期，非住宅建設用地使用權期間屆滿後的續期依照法律規定辦理。

　　無論如何，目前市場公開所能獲得的資料就是《預申請須知》，並非出讓方最終與開發商簽訂的出讓合同。從此次上海規土局用以澄清的《通知》來看，或許“土地期滿後的處理方法”只起到一個對外告知作用，土地出讓合同中是否會做出“出讓人收回並補償相應殘余價值”或者“出讓人無償收回”這樣明細的處理辦法，還有待解答。