中美匯率博弈白熱化 元首會晤或難有進展

　　馮鬱青

　　在過去的一年中，中美之間的關係越來越不確定，政治、經濟層面頻頻發生摩擦。胡錦濤主席定於下周對美國進行國事訪問，這對中美關係的未來發展至關重要。

　　“我認為這是一個獨特的機會讓兩位領袖定義一些基本的原則來指導我們的關係。”曾任卡特政府的國家安全顧問布熱津斯基在接受《第一財經日報》採訪時説。

　　匯率問題難有進展

　　美韓軍演，朝鮮半島危機，對臺軍售，介入中國南海領土爭端，一系列事件令中美關係趨於緊張。信心不斷增強的中國正在以一種全新的姿態介入國際事務。同時在經濟領域方面，雙方都在指責對方違反公認的國際經濟原則。匯率問題上，中國漸進式的升值讓美國朝野都頗有微詞；在貿易問題上爭端日益高調，中國對美出口商品在連連遭遇反補貼、反傾銷等多種貿易壁壘之後，去年9月，美國國會眾議院下設的籌款委員會投票通過了一項旨在對“低估本幣匯率”的國家徵收特別關稅的法案，矛頭直指中國輸美商品。

　　但是中美之間的利益牽涉巨大。雙方産生巨大的敵意既不符合美國的利益， 也不符合中國的利益。布熱津斯基表示，中美雙邊關係的規模增長如此之大， 規模往往也帶來複雜性。有時候會從這個或者那個方向産生衝突的壓力。

　　針對此次胡錦濤主席訪美，在經濟問題上，白宮已于1月5日表示，美國總統奧巴馬將就中國的匯率繼續向中國施壓，中國必須採取措施允許人民幣繼續升值。

　　不過在這一問題上，很多學者都認為不會有根本性的進展。

　　哥倫比亞商學院教授、美國國家經濟研究局中國項目主任魏尚進在接受《第一財經日報》採訪時表示，在匯率問題上不會有實質性的進展。但是沒有實質性的進展對中美關係並不一定是很了不起的事情。匯率問題是現在導致中美之間摩擦的重要因素，但實際上匯率對雙方的經常賬戶沒有很大的影響，兩國在進一步討論這個問題時需要做進一步的分析、理解。但除此之外，中美的利益關係有很多重疊的地方。

　　“因為一方面匯率問題並不是中國經常賬戶順差的原因，也非美國經常賬戶逆差的主要原因。”魏尚進説，”中美合作的領域很寬廣，基礎並不在匯率問題。也不必要在匯率問題上大動干戈。”

　　在胡錦濤主席訪美前夕，1月11日，一組頂尖的中國經濟學家受美中關係委員會的邀請來到紐約，在紐交所舉行的“2011中國經濟論壇”上暢談中美經濟合作之道。

　　國民經濟研究所所長樊綱在會上接受本報採訪時説， 中美之間的爭端不僅僅是匯率問題，更多的是經濟基礎的問題。比如説中國儲蓄太高，消費太少； 美國消費太多，儲蓄太少，雙方能不能對各自的經濟結構進行調整，才是解決這些問題的方法，只強調匯率本身意義不大。

　　彼得森國際經濟研究院的學者蓋瑞哈夫莫則認為，如今中美雙邊的貿易總額已經達到4000億美元，其中中國出口美國約在3000億美元，美國出口中國將近1000億美元，匯率問題在其中起到了相當的作用。不過他也認為胡錦濤主席訪美在這一問題上取得突破的可能性不是很大。另一方面，他認為中美之間的貿易爭端以後會進一步惡化。

　　哥倫比亞大學全球中心的東亞主任肖耿認為中美之間關於貿易保護主義， 反傾銷的案例以後一定會越來越多，但這並沒有什麼特別值得憂慮的地方。

　　“衝突增多的原因並不一定是和匯率有關係，而是因為中美之間貿易的增長，”肖耿在紐約的“中國經濟論壇”會議上接受本報採訪時表示，“5年前或者10年前，和美國摩擦最大的是歐盟。歐盟也不是美國的敵人。之所以和歐盟摩擦很多是因為美歐之間貿易量很大。美國和日本摩擦也很大。隨著中美貿易量持續增加，中美貿易摩擦一定會增加。這不是問題，是可以通過世貿組織(WTO)框架來解決的。”

　　樊綱也對記者表示：“我相信這從長遠來看是一個常態，雙方要從一些真正能解決問題的地方來入手。比如高科技的出口，如果美國放開高科技的出口，對其貿易赤字的減少會有看得見的效果。”

　　中美合作空間巨大

　　中美之間衝突不斷，但是在更多方面都有共同利益。中美之間的共同利益還是在於經濟發展，經濟結構互補。中美之間的貿易和規模已經達到了如此之大的規模，使這些有爭議的貿易量和整個貿易量相比是可以忽略不計的。

　　肖耿認為， 匯率問題在中美的經濟關係方面不是最重要的，也就是説即使匯率不發生變化，也有其他方式來達到再平衡。

　　“比如中國所有的成本都在上升，原材料、勞動力，導致整體的價格水平上升，通脹上升。這自然就會使中國經濟的競爭力下降。”肖耿表示，“美國也是同樣，失業率很高。美國現在有通縮的壓力，收入在下降，資産的價值在下降。這個也會減少其消費，增加供給。再平衡需要一個較長的過程。如果有耐心的話，我認為這個進展是非常順利的。

　　另外，在氣候、能源等問題上，中美雙方雖然存在爭議，但是也有巨大的合作空間。美國希望中國能夠做出更多的貢獻，中國也有同樣的目的，但是不希望在氣候問題上犧牲中國過多的增長。這其實有很多合作的機會。

　　魏尚進認為：“雖然匯率問題不是導致中美經常貿易不平衡的決定性原因，但是更靈活的匯率對於中國本身也是有好處的，可以幫助中國控制宏觀貨幣政策，更好地防範和治理通貨膨脹。中美可以在匯率的靈活性、能源、氣候方面進行一攬子的合作。互相做出讓步，尋求共同的利益。”

　　在金融合作領域，中美之間已經出現了新的進展。比如最近摩根士丹利、華鑫證券以及摩根大通與第一創業證券組建合資公司的申請已于去年12月31日獲核準，摩根大通和摩根士丹利都佔據了近1/3的股份，這顯示中國金融開放的力度在逐步增強。

　　中國國際金融有限公司總裁朱雲來在紐約的“中國經濟論壇”會議上表示，30%的開放程度已經超過了WTO 國際框架下所要求的限度。而金融開放的過程會是個漸進的過程，希望在今年裏會有更大的突破。

　　在回答本報提問時，朱雲來表示，中美之間的很多討論很容易被一些政治上的爭論所左右，但是長期來看，中美雙方合作的前景非常巨大，有很多共同的利益可以去挖掘。

　　布熱津斯基在胡主席訪美前在《紐約時報》也撰文指出，在開啟合作關係30年後，美國和中國不應忌諱對兩國的分歧進行坦率的討論，而應在知道各自需要對方的情況下著手這樣做。而未能鞏固並擴大兩國之間的合作將不僅有損於兩國自己，而且有損於整個世界。兩國都不應自欺欺人地認為，自己能夠避免由相互對抗加劇所導致的傷害，雙方都要知道，一方的危機可能損害另一方。