業內認為重慶徵房産稅難遏房價

　　工業化和城鎮化加大商品房剛性需求 大規模增加保障房供應才能對房價産生長期影響

　　據新華社重慶1月10日電

　　日前，正在召開的重慶“兩會”傳來消息，“十二五”期間，重慶將加強財稅調節，開徵高檔商品房房産稅。目前，房産稅的相關方案正在進一步完善，有望在今年一季度開徵。

　　重慶市住房制度改革方向是要實現“低端有保障、中端有市場、高端有約束”，因此重慶房産稅改革主要針對高檔商品房和打擊炒房投機，存量和增量均包括在內。其中高端商品房，主要包括別墅、高檔大戶型商品房，對別墅將不論面積和價格一律徵收房産稅；高檔大戶型商品房須其評估價值達到一定價格以上才徵收房産稅，可能為上年重慶主城區商品房銷售均價2－2.5倍。

　　傳聞已久的房産稅何時“靴子”真正落地；房産稅能否成為遏制房價飆升的“利器”；房産稅能否使地方政府擺脫對“土地財政”的依賴……諸多疑問，一時間成為社會各界關注的焦點。

　　能否遏制房價上漲？

　　短期對抑制高檔商品房消費有一定作用

　　一直以來，房産稅都被人們看成是樓市調控的一大利器，是根治炒房的“殺手锏”。然而記者採訪的一些專家和開發商卻認為，“重慶版”房産稅對房地産市場的影響並不大，房價不會因為徵收房産稅而大幅下降。

　　重慶朵力房地産股份有限公司董事長黎偉表示，重慶對高檔商品住房開徵房産稅，從短期來看，對於抑制高檔商品房消費會有一定作用。但從長期來看，重慶經濟發展正處於發展的上升期，工業化和城鎮化進程不斷加快，商品房的剛性需求依然很大，針對高檔商品房開徵房産稅對房地産大勢不會造成太大影響。

　　黎偉認為，事實上，推動房價上行的主要因素依然是不斷加快的城市化進程，以及土地供應和貨幣政策。無論房産稅開徵與否，和前面的因素相比，它的影響微乎其微。“房産稅對市場造成的影響更多是心理層面的，其實重慶正在大規模建設的公租房對樓市的影響比房産稅還要大。”黎偉説。他認為，大規模增加的保障房供應，將改變整個樓市供應結構，從而對房價産生長期影響。“從抑制房價的角度講，房産稅的作用將不會是長期的。”重慶市社會科學院財政金融研究所所長鄧濤認為，房産稅更重要的意義在於完善財稅體制，為地方政府培育重要且穩定的財政收入來源，以及調節居民收入分配。

　　難題如何破解？

　　高檔商品房界定尚無確切依據

　　關鍵詞：徵收對象

　　從重慶的房産稅徵收方案看，大體方向是對高檔商品住房徵稅。那麼，什麼樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房，別墅裏面還有獨棟別墅和聯排別墅之分。如果以面積衡量，假定以200平方米為界限，以上為高檔房。但事實上，在重慶主城區過去建的200平方米以上的商品房很多，是否都納入徵稅範圍。

　　關鍵詞：房價評估

　　房産稅的計稅依據和稅率在確保公平的基礎上，面臨如何確定的問題。從重慶來看，房屋所在區位不同，房産價值存在較大差異。有的房屋過去可能在城郊，現在隨著城市擴張，位於城中，價值得以提升。如何動態地評估房屋價值將是一項浩大的工程。反過來説，如果只是大體分區確立房産基礎價格，容易因為不公平而招致反對。

　　關鍵詞：稅率確定

　　假設房産稅稅率定為1%，如果房地産價格上漲的幅度高於該比率，則該稅率對抑制房地産投機並無實質意義。如果稅率過高，又會給房地産業造成新的壓力，不利於房地産行業穩定發展。