發改委：加快結構調整任務艱巨

　　發改委主任張平在全國發展和改革工作會議上表示，國內外經濟環境依然十分複雜

　　據新華社電 國家發展和改革委員會主任張平14日説，當前我國經濟發展仍處在由回升向好向穩定增長良性循環轉變的關鍵時期，國內外經濟環境依然十分複雜。

　　他在全國發展和改革工作會議上説，從外部環境看，全球經濟正在緩慢復蘇，國際金融治理結構出現一些積極變化。但世界經濟復蘇動力不強。世界經濟並未完全走出國際金融危機的陰影，總需求仍然不足，發達經濟體房地産市場尚未擺脫困境，新興産業短期內難以形成規模，使持續復蘇缺乏有力支撐；失業率居高不下，不僅影響需求的擴大，也加劇了貿易保護主義傾向，發達經濟體經濟發展可能繼續低速徘徊。

　　張平指出，國際金融危機的“後遺症”嚴重。發達經濟體的金融形勢沒有根本好轉。全球金融體系大量有毒資産還有待消化。各國宏觀經濟政策協調難度較大。另外，國際大宗商品市場和主要貨幣匯率動蕩加劇。

　　在談到國內經濟環境時，張平説，我國的政治優勢，市場潛力、科技創新能力、企業競爭力以及資金、勞動力等要素組合的綜合優勢不斷提升，有利於我國保持經濟長期平穩較快發展。但是，在經濟快速回升過程中，一些長期積累的矛盾還沒有根本解決。制約農業穩定發展和農民持續增收的問題仍然較多，物價持續上漲壓力較大，加快結構調整任務艱巨，節能減排形勢不容樂觀。

　　■ 熱點回應

　　在全國發展和改革工作會議上，發改委主任張平就當前多個熱點問題進行了闡述。

　　【節能減排】 新增二氧化碳強度指標

　　“明年發改委將進一步完善節能減排考核辦法，繼續開展省級政府‘十一五’節能減排指標目標完成情況的評價考核並落實獎懲措施。”張平表示，“十二五”我國節能減排力度將增加，明年節能減排新增二氧化碳排放強度指標和氮氧化物控制目標。

　　去年我國政府對外承諾2020年國內二氧化碳排放在2005年基礎上減少40%-45%。張平要求各級政府一定要認真落實，並早做準備。“十二五”期間，政府還將考慮設定能源消費總量控制。

　　他表示，11月有些地方為了完成“十一五”節能減排目標，採取拉閘限電的措施，方法是不可取的，同時也説明節能減排的長效機制沒有建立起來。

　　【資源性産品】 繼續推進油電氣價格改革

　　對於資源性産品價格改革是否會繼續推進的問題，張平明確表示，明年將積極穩妥地推進資源性産品價格和環保收費改革。

　　明年發改委將進一步完成成品油價格形成機制，適時推進成品油價格市場化改革，健全對下游用油行業的價格聯動和利益調節機制。穩定國産天然氣出廠價，健全天然氣價格動態調整和利益調節機制，逐步理順天然氣與可替代能源比較關係。制定推進排污權有償使用和交易試點的指導意見。從長遠發展來看，理順資源性産品價格有利於實現可持續發展，調動企業的生産積極性。

　　【惠民政策】 家電下鄉等政策不會變

　　張平表示，明年鼓勵消費的政策可能會有所調整，但是家電下鄉等惠民政策不會改變，並將擴大熱點消費，繼續做好家電下鄉和以舊換新工作，擴大節能惠民工程産品範圍。

　　張平表示，明年將研究促進新能源汽車消費的優惠政策。積極發展新型消費業態，拓展新的消費空間，加大農村和中小城市文化、旅遊、寬帶網絡、商貿流通等基礎設施建設。

　　本報記者 鐘晶晶