自然資源部：研究推進沿海地區佈局大型海水淡化工程

　　自然資源部表示，將研究推進在沿海地區謀劃佈局大型“平急兩用”海水淡化工程，納入國家水網並加強水資源統一配置。配合國家發展改革委研究論證將海水、苦鹹水淡化納入國家“十五五”規劃部署。

　　在日前對十四屆全國人大三次會議第6909號建議的答覆中，自然資源部表示，水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，海水、苦鹹水淡化是增加水資源供給、優化供水結構的重要手段，對緩解區域水資源瓶頸制約、保障經濟社會可持續發展具有重要意義。

　　今年全國兩會上，全國人大代表郭洪泉提出《關於推進海水苦鹹水淡化技術創新與産業發展的建議》。自然資源部表示，經商國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、水利部、國家能源局，將提升海水淡化戰略地位，推進科技創新與産業創新深度融合，強化政策保障。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》作出“推進海水淡化和海洋能規模化利用”的重大部署。2024年5月，《節約用水條例》公佈施行，從法制層面保障海水淡化水等非常規水源利用。

　　今年7月，自然資源部海洋戰略規劃與經濟司發佈的《2024年全國海水利用報告》顯示，截至2024年年底，全國現有海水淡化工程158個，總規模達285.6萬噸/日，目前在建規模60余萬噸/日。在現有海水淡化工程中，萬噸級及以上的有61個，工程規模達263.9萬噸/日，其中浙江綠色石化基地海水淡化項目總規模達51.5萬噸/日；天津南港工業區海水淡化及綜合利用一體化項目是目前國內建成單機規模最大（3萬噸/日）的膜法淡化工程。

　　截至2024年年底，全國海水淡化工程分佈在沿海10個省（區、市）水資源嚴重短缺的城市和海島。山東、浙江、天津、河北的海水淡化工程規模分別為86.7萬噸/日、80.5萬噸/日、45.6萬噸/日和39.1萬噸/日，海島地區海水淡化工程總規模達87.7萬噸/日。海水淡化工程的建設及運行，有效保障了沿海地區高耗水行業以及缺水城市、海島地區居民的用水需求。2024年，全國海水淡化供水量超過4億噸。

　　自然資源部上述答覆稱，“十四五”以來，推進天津臨港海水淡化與綜合利用示範基地建設，一期中試實驗區投入試運行，支持在天津南港建成單機3萬噸/日全國産化反滲透海水淡化示範工程。

　　“十四五”期間，工業和信息化部、水利部、國家能源局等分別依託相關國家重點研發計劃，部署了系列項目支持海水淡化關鍵材料與技術攻關，推動海水淡化和可再生能源耦合利用裝備研製和示範驗證。目前，我國海水淡化工程建設能力全球領先，國內企業設計採購施工（EPC）總承包海水淡化工程規模達550萬噸/日。

　　“近年來，隨着《海水淡化利用發展行動計劃（2021—2025年）》等規劃和政策逐步落實，我國海水淡化利用在規模化發展、技術創新、産業帶動等方面取得了顯著成效，並展現出廣闊的發展前景。”自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所所長相文璽説。

　　相文璽介紹，海水淡化反滲透膜作為核心部件，過去長期依賴進口。近年來，我國加強關鍵技術攻關取得了重要突破，國內部分企業生産的反滲透膜在性能上已接近國際先進水平，穩定脫鹽率達到99.8%以上，沃頓科技、碧水源等國內企業自主研發的反滲透膜在多個海水淡化項目中成功應用，正逐步打破國外企業在該領域的壟斷局面，有望進一步降低海水淡化工程的建設和運營成本。

　　“中國的膜産業已經從‘跟跑’到‘並跑’乃至‘領跑’。”三達膜環境技術股份有限公司創始人藍偉光表示，三達膜與廈門大學、福州大學等高校合作，自主研發的高性能膜材料，如陶瓷膜、超濾膜、納濾膜和反滲透膜，廣泛應用於海水淡化項目，能夠有效實現海水的預處理、分鹽等，在海水提鋰方面也已取得突破。

　　前瞻産業研究院相關研究報告稱，海水淡化上中下游産業鏈條長，涉及領域廣，不僅可培育海水淡化裝備製造業，成為海洋經濟新的增長點，還可帶動周邊地區機械、化工、材料等相關産業的發展，形成産業集聚效應。

　　國家發展改革委、自然資源部2021年印發的《海水淡化利用發展行動計劃（2021—2025年）》確定，到2025年，全國海水淡化總規模達到290萬噸/日以上，新增海水淡化規模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增海水淡化規模105萬噸/日以上，海島地區新增海水淡化規模20萬噸/日以上。海水淡化關鍵核心技術裝備自主可控，産業鏈供應鏈現代化水平進一步提高。海水淡化利用發展的標準體系基本健全，政策機制更加完善。

　　自然資源部在上述答覆中表示，將配合國家發展改革委研究論證將海水、苦鹹水淡化納入國家“十五五”規劃部署。持續拓展應用場景，推進海水淡化技術用於苦鹹水淡化與鹽鹼地治理。加快建設海水淡化與綜合利用關鍵技術及裝備研發試驗基地和大型海水淡化試驗場，鼓勵支持海水淡化與可再生能源耦合發展、海水中戰略性礦産資源提取利用等新技術、新模式研究與應用示範。

　　同時，工業和信息化部將持續支持海水、苦鹹水淡化關鍵核心技術研發；國家能源局將持續關注能源耦合海水、苦鹹水淡化技術，依託“十五五”能源領域科技創新規劃、科技專項、創新平臺等持續推進核心技術攻關。

　　自然資源部表示，將通過中央預算內投資、超長期特別國債等支持符合條件的海水淡化、苦鹹水利用等項目建設，並引導海水淡化企業開展務實合作，推動我國海水淡化技術、裝備、標準“走出去”。協同有關部門實施沿海地區工業園區海水淡化替代行動，提升海水淡化水利用規模，開展海水淡化水等非常規水利用量統計規範等國家標準制修訂。