增值稅減稅細則落地 超級“改革紅利”來了

資訊 來源：央視網 2019年03月22日 14:50 A-A+
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　　央視網消息：繼本週國務院常務會議作出進一步的部署之後，21日，財政部、稅務總局、海關總署聯合發佈《關於深化增值稅改革有關政策的公告》，標誌著將於4月1日啟用的增值稅降率進入到操作環節。有分析指出，此輪降低增值稅率，預計將會釋放超過8000億元的“改革紅利”，力度空前。

　　2018年中國稅收中增值稅貢獻近4成

　　2018年，中國超15萬億元的稅收中增值稅貢獻近4成。因此，2019年，近2萬億元規模的減稅降費“大餐”中，降低增值稅率無疑是最受關注的“主菜”。

　　根據部署，從2019年4月1日起，將適用16%增值稅稅率的項目改按13%稅率徵稅，主要涉及製造業等行業。將適用10%稅率的項目改按9%稅率徵稅，主要涉及交通運輸業、郵政業、建築業、房地産業、基礎電信服務和農産品等貨物。保持6%一檔稅率不變，主要涉及現代服務業、金融業、生活服務業和增值電信服務等。

　　兩大舉措確保稅負只減不增 預計將釋放超8000億“改革紅利”

　　由於稅制原因，不排除稅率降了但有些行業因抵扣少而增加稅收。對此，三部門公告中推出兩大主要“暖心”舉措，加大減稅力度，確保所有行業稅負只減不增。初步測算，此輪降低增值稅率將釋放超過8000億元的“改革紅利”。

　　減稅效應從生産環節向消費環節傳導

　　業內人士指出，作為中國第一大稅種，增值稅是間接稅，其減稅效應通過抵扣機制層層傳導，可謂“牽一髮而動全身”。對佔增值稅總量近60%的製造業等行業而言，此次3個百分點的稅率降幅無疑是一場期盼已久的減負“及時雨”。另一方面，得益於增值稅稅率下調，減稅效應也從産品生産環節向消費環節傳導。

　　近期，已有汽車廠商宣佈隨增值稅稅率調整下調商品價格。中國鐵路總公司也宣佈，因交通運輸業增值稅稅率下降，將跟進下調鐵路貨物運價，進一步降低鐵路物流成本。

　　將助力供給側改革和激發市場活力

　　就在公告發佈的同一天，國家稅務總局出臺20項'硬舉措，對納稅人開具發票等徵管環節政策進行明確。專家認為，兩份文件的接連出臺，是對今年深化增值稅改革相關部署的政策落地，有利於納稅人，特別是製造業納稅人得到普遍實惠。

　　分析指出，在2016年全面推開營改增試點後，中國開始連續三年以降稅率為主的深化增值稅改革，不但增值稅整體稅率大幅下降，稅率結構也有所優化。此次改革注重與稅制改革相銜接，注重突出普惠性，通過完善稅制向建立現代增值稅制度的目標邁進，併為下一步稅率“三檔並兩檔”預留了空間。此外，此次降低增值稅稅率在助力供給側改革、拉動消費需求和激發市場活力方面將産生深遠影響。