全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動
領導小組辦公室介紹重點市場整治情況

    近日，全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室有關負責同志就重點市場整治情況接受了中國網絡電視臺的記者專訪。據介紹，國務院部署開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動以來，各地採取切實措施，對消費者舉報投訴集中、侵權假冒問題突出的重點市場加強監督檢查、加大執法力度，強化宣傳教育，重點市場整治取得積極成效。

    一、採取的主要措施

    一是把重點市場整治作為重要任務，狠抓落實。北京市成立了監察部門&&的專門機構，督導工商、新聞出版等部門加大市場執法力度。上海市研究制定整治方案，明確由楊浦區負責頤高數碼廣場等市場整治。廣州市副市長親自明察暗訪重點市場，親臨一線指揮執法行動。義烏市實行行政首長和部門一把手負責制，建立整治目標責任考核制。

    二是切實加大市場執法力度。北京市出動4000多人次，對海龍電腦城等市場實施駐場巡查、專項檢查，立案查處商標侵權案8起，罰款8萬元，收繳一批盜版光盤、軟體。上海市對頤高數碼廣場實施聯合駐場巡查，督促市場主辦方落實對場內商戶的管理責任。廣州市依法關閉了中非商貿城，對三元里市場開展兩次集中執法行動。深圳市加大對羅湖商業城及周邊執法力度，查獲假貨倉庫2個，立案查處15起，公安機關對涉嫌售假人員採取強制教育1800多人次；重拳整治華強北市場，迫使2385家“黑手機”經營戶退出市場。義烏市以出口非洲、中東地區的服裝、鞋帽、玩具和進口紅酒為重點，加大電子商務環節檢查執法力度，立案查處侵權假冒案件10起，涉案金額100萬元，移送公安機關3起。湖北十堰對汽車配件市場進行3個月的集中整治、遼寧鳳城市出動執法人員2000人次，檢查汽車配件企業1450余家次，立案查處83起，對全部143家生産企業實行了動態監管。商務部、工商總局等部署地方查處了淘寶和易趣網店銷售侵權商品案件，查封了一批網店和經營設備，收繳涉嫌侵權的服裝、手提袋等近13000件；新聞出版總署對重點視頻網站提供的影視劇播放授權證明文件逐一進行檢查，加強對視頻網站的監管。

    三是督辦了一批網絡領域侵權大要案件。新聞出版總署、公安部、全國“掃黃打非”辦、高法院、高檢院掛牌督辦了一批網絡領域侵權盜版案件。上海、廣東、浙江、四川等省市查辦了淘寶網網店系列侵權案，查處售假重點網店13家，抓獲犯罪嫌疑11名，涉案金額480余萬。

    四是重點網絡購物企業積極配合整治。整治期間，淘寶、拍拍、易趣等三家重點網絡購物平臺關閉侵權網店3363家，凍結賬號1100余個，對6500余家網店發出警告，累計屏蔽涉嫌兜售侵權假冒商品信息4400多萬條，處罰會員26萬人次，處理侵權商品4200萬件。淘寶網還聯合路易威登、古馳等89家國際品牌企業主動打擊侵權假冒網店。

    五是加強宣傳教育。北京市召開現場會、專題培訓會、流動課堂，宣傳知識産權法律知識和案例，引導市場及商戶自覺抵制侵權售假。深圳市製作燈箱、標語，發佈公益廣告，宣傳知識産權保護和有關舉報獎勵政策，配合推進整治。義烏市在《義烏商報》開設專欄、舉辦典型案例展覽、組織媒體報道侵權假冒物資集中銷毀。商務部、工商總局等部門與中央電視臺舉辦“誠信網購”系列活動，發佈手機公益短信，加強網絡購物知識産權保護宣傳，中央電視臺對網絡典型侵權案件進行曝光。

    六是積極探索保護知識産權長效機制。北京市在重點實體市場建立了商戶經營商標監管評價、評定“無假冒商標示範商場（店）”、違規商戶警示牌等制度，增強了商戶自律意識。深圳市與知名品牌權利人建立了對話機制，暢通了權利人維權渠道。義烏市建立了專業打假信息員隊伍，提高了對舉報制售假冒偽劣商品的最高獎勵金額；調動行業組織參與知識産權保護，目前發展會員130多家，保護品牌210多個。上海市、深圳市均擬出臺或完善相關法規或規範，加強知識産權保護。商務部著手推動網絡購物立法。新聞出版總署擬制定網絡版權管理制度，建設版權監管平臺，提高網絡版權監管能力。

    二、重點市場整治取得顯著成效

    一是侵權假冒行為明顯減少。海龍電腦城、頤高數碼廣場商戶商標侵權、軟體盜版侵權現象明顯減少，權利人投訴率大幅降低。羅湖商業城公開售假已基本杜絕，流動售假大為減少。三元里對非出口市場、華強北市場整治後多次明查暗訪，未發現侵權假冒。義烏小商品市場侵權行為得到有效遏制。淘寶網侵權售假網店被全面清理，網購交易逐步規範。百度網與有關權利人就網上下載音樂支付版權費用問題簽訂了協議，解決了下載音樂盜版侵權問題。

    二是市場通過引進品牌、註冊商標、調整經營結構等方式轉型升級。秀水街市場已引進30多家老字號入駐，頤高數碼廣場引入品牌銷售商駐場銷售，羅湖商業城和義烏小商品市場均將引進品牌作為下一步市場發展的主要戰略。秀水街市場擬將“秀水”商標申報為中國馳名商標，已支持29家商戶註冊自有商標44件，還有8件正在申請。海龍電腦城近八成電子賣場轉為商業辦公場所，羅湖商業城將皮具、手錶等侵權假冒多發的商品的營業面積壓縮至總面積的1/8。

    三是市場自律機制初步形成。頤高數碼廣場、羅湖商業城、義烏小商品市場都通過建立場內商戶經營商標數據庫、加強技術監控、與商戶簽訂商位使用協議等方式，加強了對場內商戶知識産權保護的管理。三元里對非出口市場、華強北市場完善了商品追根溯源、信用承諾公示和違法經營主體退場等制度。義烏小商品市場正在籌建知識産權展示中心和知識産權保護視頻終端，以更好的履行市場對知識産權保護的宣傳和管理責任。淘寶網建立了專門的網絡打假機構和商品抽檢、網店誠信信息發佈等制度，投入2億元設立了打假維權基金，開設了知識産權保護平臺。拍拍網專門設立安全團隊打擊惡意虛假信息、網絡欺詐行為等不誠信經營行為。

    四是國內外産生積極反應。美國貿易代表辦公室公佈的2011年度特別301報告，對淘寶網的打假舉措表示認可，美國政府敦促有關網絡購物企業向淘寶網學習；美國、法國、意大利等國駐廣州領事館知識産權官員對廣東市場整治成效給予高度評價；美國雅詩蘭黛、法國路易威登、韓國三星株式會社、日本辦公與信息系統産業協會、日本佳能公司等企業和協會均以不同形式對有關地方重點市場整治工作及成效表示讚賞和感謝，有的還贈送錦旗牌匾表示謝意。