《江蘇法制報》:南京檢方亮劍知識産權保護
發佈時間:2011年07月06日 20:38 來源:《江蘇法制報》
《江蘇法制報》
據統計,2008年4月至2011年3月,南京市檢察機關共受理侵犯知識産權犯罪案件56件91人,批准逮捕77人。受理移送起訴65件142人,起訴52件110人,判決45件98人,其中判處三年以上有期徒刑的10人,判處三年以下有期徒刑的20人,判處緩刑、拘役、罰金的68人。
20件侵權案沒有一罰了之
今年2月份,南京市棲霞區工商局查獲一起網店銷售假冒名牌皮鞋的案件。棲霞區檢察院立即組織人員對案件展開研究和評估,認為該案涉案金額較大,社會影響惡劣,符合刑事案件的立案標準,於是建議區工商局將這一刑事案件線索移送公安機關。警方立案後,檢察院組織專門人員提前介入該案件的偵查,認定該案係窩案,並引導偵查機關固定證據。
經審查查明:犯罪嫌疑人董某從去年2月到今年2月,與陳禮、呂艷、陳東等人,未經“金利來”、“百麗”等註冊商標持有人許可,分別在其開辦的“淘淘鞋屋南京店”、“淘淘精品美鞋坊”、“佳緣品鞋天下”、“新感覺鞋屋”、“綠緣鞋屋”、“天下名鞋
據南京市檢察院偵監處處長薛海蓉介紹,今年以來該市檢察機關共督促相關行政執法部門,及時將涉嫌侵犯知識産權犯罪的20起案件、涉及的30名嫌疑人,及時移送司法機關做進一步處理。“現在,我們正在全面排查2008年以來的相關行政處罰案件,確保涉嫌犯罪但還沒有移送司法機關的案件得到進一步處理。”薛海蓉説。同時,檢察機關還將特別關注其中是否存在行政執法人員貪污受賄、濫用職權、玩忽職守等職務犯罪行為。
侵權案件六大特點透視
為進一步強化檢察機關打擊和預防知識産權犯罪,南京市檢察院偵監處對2008年以來該市辦理的侵犯知識産權犯罪案件開展專題調研。調研發現,當前侵犯知識産權犯罪案件主要呈現以下六大特點:
涉及罪名相對集中。2008年以來,全市檢察機關共受理侵犯知識産權犯罪案件56件,其中侵犯商標權案件39件,佔到69.6%,主要集中在具有國際知名品牌的箱包、服飾類商品以及名煙名酒等,對著作權的保護主要集中在音像製品領域,涉及其他著作權的案件相對較少,而涉及專利權和商業秘密的案件至今呈空白狀態。
涉案人員文化水平普遍低。2008年以來,全市檢察機關共受理侵犯知識産權犯罪91人,其中初中及以下文化程度的65人,佔總人數的71.4%;個體勞動者、無業人員和農民共80人,佔87.9%。
共同犯罪現象突出,部分案件呈家族化傾向。2008年以來受理的侵犯知識産權犯罪案件中,共同犯罪56人,佔總人數的61.5%,大多數共同犯罪中成員分工明確,形成“産、供、銷”的犯罪鏈條。部分案件呈家族化傾向,如棲霞區查處的制售假冒名酒的案件中,多是家庭作坊,犯罪嫌疑人之間存在夫妻、父子、叔侄、兄妹等關係。
犯罪手段呈現“科技化”趨勢,且隱蔽性較強。隨著近年來信息技術的迅猛發展,犯罪手段從傳統的交易方法向通過網絡實施犯罪轉變,利用科技手段通過互聯網侵犯知識産權的案件呈上升趨勢,該市已查處多起採取互聯網上開店舖的方式銷售假冒偽劣名牌皮鞋、箱包的案件,這部分案件犯罪證據較難蒐集,隱蔽性較強,查處的難度較大。
犯罪行為具有明顯的地域特徵。侵犯知識産權犯罪案件不同於普通刑事案件,其侵害對象大多為外地公司、組織或個人擁有的商標權、著作權、專利權等知識産權,犯罪行為的地域跨度較大。而且從犯罪區域看,棲霞等城郊結合部多為假冒商品的製造地,白下、秦淮、下關等繁華鬧市地段多為銷售地,玄武區則因珠江路電子産品一條街而成為銷售盜版光碟的集中地。
犯罪後果較為嚴重,且危及人身健康。近年來,侵犯知識産權犯罪案件涉案金額越來越高,動輒幾百萬甚至上千萬元,嚴重侵害了知識産權權利人的合法權益,極大擾亂了市場經濟秩序。
“從辦案情況來看,我們也發現了一些不利於知識産權保護的問題。”薛海蓉説。如我國現行刑法規定,刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。但是,侵犯知識産權犯罪絕大多數是侵犯外地的知識産權,既能給當地帶來一定財稅收入,又能解決部分就業問題,案件如果由犯罪地或被告人居住地的司法機關管轄,很容易受到地方保護主義的干擾。一些受侵害的企業向犯罪地職能部門多次反映、控告,卻沒有得到足夠重視,致使部分犯罪分子沒有被追究相應的刑事責任。“另外,行政執法與刑事司法銜接機制不夠順暢,少數侵犯知識産權犯罪案件未及時移送司法機關;該類犯罪案件取證困難多,辦案人員的專業知識相對缺乏,還不能完全適應辦案需要等,加大了執法辦案難度。”
結合南京實際和檢察職能,南京市檢察院還推出了特別舉措:
一是加強青奧知識産權司法保護,為維護青奧形象營造公正高效的法治環境。二是建立服務企業發展的綠色通道。三是加大知識産權司法保護宣傳力度。
目前,南京市檢察機關正在與所有行政執法機關聯手,籌建“行政執法與刑事司法信息共享平臺”。該平臺建成後,檢察機關將對行政執法單位所有執法案件工作流程,進行網絡動態跟蹤監督,防止“以罰代刑”現象的出現。
緊盯民生嚴查制假售假犯罪
“瘦肉精、染色饅頭等事件嚴重影響人民群眾的幸福感,自去年10月開展打擊侵犯知識産權專項行動以來,南京市檢察機關緊盯一些群眾關注的民生民利案件,做到發現一件,打擊一件,毫不手軟。”南京市檢察院副檢察長汪莉説。